加沙协议结束,但没有结束
2025-01-17 20:23

加沙协议结束,但没有结束

以色列和哈马斯达成了一项释放人质和停火协议,为该地区带来了一定程度的宽慰和希望。但是,这项协议并没有确定结束灾难性的加沙战争。它不能保证结束战斗,完全释放以色列人质,或者加沙的持久政治解决方案。

对以色列人来说,部分人质获释的喜悦被对其余人质命运的担忧冲淡了。该协议规定了为期六周的停火,在此期间,33名以色列人质将获释——有些是活着的,有些是被埋葬的——作为交换,以色列将释放更多被关押的巴勒斯坦囚犯。随后将开始第二阶段的谈判,包括归还加沙剩余的65名人质和实现持久停火。这些谈判的成功只是当前协议留下的问题之一。

另一个原因是为什么几个月前没有达成协议。以色列前内阁部长和前将军Gadi Eisenkot在昨天的一次电台采访中说,这个框架似乎和去年春天拜登总统提出的框架是一样的,“除了一些细微的差别”。如果双方当时同意这些条款,成千上万的加沙人可能还活着,最近在加沙地带北部发生的破坏也可以避免。至少有8名以色列人质——包括最著名的赫什·戈德伯格-波林——和100多名以色列士兵可能幸存了下来。

那么,为什么现在才达成协议呢?最近几天最重要的进展似乎是以色列总理内塔尼亚胡的新紧迫感。本周,与五月份不同的是,他向他的联盟中两个抵抗的极右翼政党的领导人施压,要求他们接受人质协议。一个新元素是唐纳德·特朗普(Donald Trump)。这位当选总统要求在就职典礼前达成人质协议,并承诺否则将“付出惨痛代价”。他派自己的特使史蒂文·维特科夫(Steven Witkoff)前往正在进行间接谈判的卡塔尔。维特科夫周六从卡塔尔前往以色列,坚持要在犹太安息日的下午与总理会面——这违反了以色列的礼仪,这是为了提醒内塔尼亚胡谁是附庸,谁是宗主国。

以色列政府和军方消息人士试图通过指出哈马斯领导人叶海亚•辛瓦尔(Yahya Sinwar)去年10月的死亡,向国家媒体解释达成协议的时机;其黎巴嫩盟友真主党遭受的失败;以及加沙北部的破坏。但这篇文章的主要目的似乎是将该协议描述为以色列军事成功的成果,而不是在压力下的急剧变化。在现实中,哈马斯在被削弱的情况下成功地维持了消耗战。

与此同时,内塔尼亚胡寻求达成协议的意愿是一个重大逆转。据报道,去年夏天,他提出了新的条件,阻碍了停火进程,激怒了当时的国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)。(这一争议是内塔尼亚胡去年11月解雇加兰特的原因之一。)

认为特朗普的咆哮只针对哈马斯的以色列右翼感到震惊。关于特朗普对总理的威胁或承诺的一个线索来自内塔尼亚胡与他的财政部长Bezalel Smotrich的会谈。斯莫特里奇是极右翼宗教犹太复国主义党的领导人,是西岸定居点的杰出赞助人。据报道,在周日两人的会晤中,内塔尼亚胡告诉斯莫特里奇,“我们不能损害与特朗普政府的关系”,并解释说,特朗普将帮助政府设计“犹太和撒玛利亚”——显然是指扩大约旦河西岸定居点建设的计划。

这一承诺并没有让斯莫特里奇的政党满意。在今天的议会成员会议之后,该党要求内塔尼亚胡承诺“在协议的第一阶段完成后”恢复战争。声明说,这是“该党留在(执政)联盟和政府的一个条件”。截至撰写本文时,内塔尼亚胡尚未作出回应。

虽然最后通牒不太可能立即破坏协议,但它突显了一个核心问题:第一阶段是否会导致就下一阶段达成协议,并实现持久停火。在2023年11月达成的上一份协议只提供了一个暂停。这一次也可能是类似的——六周的休战,之后战斗和破坏继续进行,而其余的人质仍留在加沙。

更持久的解决方案需要对加沙进行政治安排,而内塔尼亚胡迄今一直刻意回避讨论这一问题。加沙需要一个新的巴勒斯坦统治机构,有自己的军队或有能力维持和平的外国军队。如果不这样做,哈马斯几乎肯定会在以色列军队撤出后重新控制这片破碎的领土,而这场战争将只是一场特别具有破坏性的战斗,但不是最后一场。以色列本应在冲突一开始就与美国、埃及、阿拉伯联合酋长国和约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构合作,为加沙地带的新政府建立框架。相反,由于未能为加沙的未来制定政策,内塔尼亚胡政府把这场战争变成了一条没有出路的公路。

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内塔尼亚胡的极右翼伙伴承诺扭转以色列2005年从加沙撤出的局面,并恢复以色列在那里的定居点。内塔尼亚胡尚未支持这一目标,但他反对巴勒斯坦权力机构在加沙发挥任何治理作用,尽管外国伙伴认为巴勒斯坦权力机构的参与至关重要。即将离任的美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在周二的演讲中也强调了这一点。

为了达成协议的第二阶段——结束战争,释放剩余的人质——哈马斯和以色列政府都必须面对加沙未来的复杂问题。任何想要结束过去15个月痛苦的人,都必须拿出至少四分之一的希望。但在达成最终协议之前,最好不要庆祝任何事情。

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