如果本周有任何迹象表明国会共和党人有能力在2025年通过立法，那么这并不容易。周三，埃隆·马斯克（Elon Musk）似乎成功地削弱了一项两党支出法案，将政府推到了关闭的边缘。昨天，国会提出了一项新的、精简的法案，唐纳德·特朗普和马斯克对此表示赞赏——但它没有通过，很大程度上是因为它包含了特朗普一直在大声要求的暂停债务上限。在撰写本文时，众议院正准备就不包括提高债务上限条款的法案版本进行投票。
我请报道国会的同事拉塞尔·伯曼（Russell Berman）帮助我理解过去几天的混乱局面。我们谈到了特朗普与马斯克的关系，乔·拜登在这一切中的地位，以及为什么所谓的共和党众议院、参议院和总统三连胜对共和党人来说可能并不像看起来那么强大。
伊莎贝尔·法塔尔：本周的事件似乎是候任总统唐纳德·特朗普（和埃隆·马斯克）关心的重大、大胆举措与国会议员实际关心的本质之间存在差异的一个例子。
拉塞尔·伯曼：特朗普从来都对事实不感兴趣。这总是引起与国会的冲突，国会的工作是担心立法的细节。众议院的430名成员，当然还有219名共和党人，都有自己不同的优先事项。
马斯克和特朗普也有非常不同的优先事项，尽管他们看起来是形影不离。马斯克被任命负责这个由特朗普创建的无定形的政府效率部，该部门的任务是削减大量支出。但特朗普从未真正对削减开支感兴趣。本周，他在最后一刻挺身而出，要求共和党人提高债务上限——这对国会来说一直是一件困难的事情，尤其是对共和党人来说，因为提高债务上限被视为为更多的支出和更多的债务铺平道路。
特朗普不希望这个问题出现在谈判桌上，因为他不想在上任后处理这个问题。但是缩减后的法案并没有奏效，因为即使直接支出减少了，几十名共和党人和大多数民主党人都反对增加附带的债务上限。这是特朗普在与国会打交道时不关心细节的一个例子。
伊莎贝尔：如果这周是特朗普下一任总统任期内国会工作方式的预演，那么我们学到了什么？
拉塞尔：明年1月，共和党人将在参议院拥有更大的多数，但在众议院的多数席位略少。只有当他们能让众议院通过法案时，他们在参议院的多数席位才会对立法产生影响。在过去的整整两年里，我们都看到了这种情况，但本周再次表明，他们的多数席位不足以让他们真正执政。尽管很多人都在谈论共和党人明年将在特朗普入主白宫并控制参众两院的情况下三连胜，但实际上，如果没有民主党的支持，他们将很难通过自己的议程。
伊莎贝尔：特朗普希望拜登总统为这次政府关闭承担责任。但我突然想到，一些美国人可能已经把特朗普视为现任总统。在这一切中，拜登一直保持着明显的安静。如果政府关门，你认为美国公众最终会追究谁的责任？
拉塞尔：拜登几乎从公众视野中消失了。今天，白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔被推到了这个问题上——除了通过她，拜登没有就这些谈判发表任何真正的公开声明。但这真的不是他的谈判。这是民主党国会领导人和共和党国会领导人之间的谈判。特朗普把自己插了进去；拜登没有。所以，这也让我们很难把责任推到拜登身上。
伊莎贝尔：总统当选人参与国会的这种政府关门谈判是标准做法吗？
拉塞尔：当选总统不可避免地被视为他所在政党的领袖，所以在过渡期间发生的涉及当选总统或他的团队的谈判并不是闻所未闻的。但特朗普在这里没有正式角色。在某些方面，马斯克——当然，他在政府中也没有正式职位——迫使他采取行动。他开始发布众议院议长迈克·约翰逊协商的法案。突然间，人们想知道：埃隆·马斯克是在为特朗普说话吗？他一定是。这迫使特朗普和副总统当选人——他仍然是一名现任参议员——在几天前发表了意见。但当他们发表意见时，几乎是虎头大放，因为马斯克拥有巨大的财富，控制着一个主要的社交媒体平台，并对特朗普有影响力，他已经直言不讳了——共和党人已经在倾听了。
伊莎贝尔：特朗普的发言人和马斯克本人似乎都在试图收回马斯克应该为本周早些时候原始支出法案的失败负责的说法。你认为特朗普会对马斯克这样掌权感到不满吗？
拉塞尔：有趣的是，这可能是约翰逊和民主党人的希望。即使他们不会这么明确地说出来，但他们一致希望埃隆·马斯克不要拥有这么大的权力，坦率地说，不要插手这一切。他们可能会认为，要做到这一点，最好的办法是让特朗普相信马斯克比他更耀眼。众所周知，特朗普不喜欢被抢风头，也不喜欢被视为在听别人的吩咐。所以他们希望特朗普能把他扔到一边，就像他这么多年来把很多和他关系密切的人扔到一边一样。对特朗普来说，忠诚只有一条路。
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Stephanie Bai co本文由本通讯撰稿。
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