几周前，PAGCOR董事长Al Tengco告诉我，BBM决心将PAGCOR私有化，并已经开始着手完成这项工作。但阿尔说，PAGCOR宪章必须由国会修改，以提供私有化的法律依据。
我收到了前参议员Frank Drilon的一封电子邮件，他让我知道PAGCOR可以立即私有化，而无需等待国会修改其章程。
“现有的法律，”参议员Drilon写道，“授权总统通过gocc的治理委员会，在不经过国会的情况下将PAGCOR私有化。”
Drilon参议员解释说：RA 10149，或“2011年GOCC治理法案”，授权GOCC治理委员会“审查每个GOCC的功能，并在确定GOCC的监管和商业功能之间存在冲突时，向总统建议GOCC的商业运营私有化……
“我个人撰写并赞助了RA 10149，以及上述引用的法律第5(L)条，授权总统在不经过国会的情况下修改PAGCOR宪章（注：Sen Ping Lacson在2017年5月24日提交SB 1471时可能不知道RA 10149自2011年6月6日签署成为法律以来已经生效）。”
这是一个好消息，因为等待国会将导致不必要的拖延，并为既得利益集团提供机会，使私有化计划短路，使其不如预期的有效。这将考验腾科董事长的诚意，而不仅仅是发布新闻。
在我之前与tenco的谈话中，他说出售所有43家Casino philippine或pagcor管理的赌场将带来多达800亿比索的预付款。根据阿尔拜省众议员乔伊·萨尔塞达的另一项估计，私有化将产生1200亿至1280亿比索的收益。
tenco表示，PAGCOR作为一个纯粹的监管机构，有可能比菲律宾赌场赚得更多，因为私有化的赌场将支付监管费用，并使PAGCOR免于商业风险。
私有化还将消除利益冲突的情况，即管理者积极参与被管理者的活动并与之竞争。
将现金带入国库是允许PAGCOR经营赌场的理由。由于国会对猪肉桶基金的贪婪，财政赤字不断增加，截至2024年9月30日，政府借款水平增加到2.3万亿比索，比去年同期增加了31.4%。菲律宾经济负担过重，而且几乎没有其他容易获得新资金的来源，其中包括300亿比索的新参议院大楼。
通过赌博增加税收一直是历届政府增加税收的捷径。据PAGCOR称，菲律宾博彩业总收入在2023年达到了约2800亿比索（约合50亿美元）的历史新高。但考虑到网络赌博的问题，监管部门可能会倾向于实体赌场，因为它们更容易对犯罪活动进行监管。
BBM刚刚发布了第74号行政命令，根据总统通讯办公室的说法，该命令“立即禁止该国的离岸和互联网游戏”。从白金汉宫新闻稿的措辞来看，尚不清楚这项新条例是否涵盖了更多的pogo，并将导致禁止所有互联网游戏或互联网游戏许可机构或IGL。pogo目前正在逐步结束其行动，将于12月31日完全结束。
行政令下令“立即”关闭，似乎显示了BBM的不耐烦。从宫殿发布的消息来看，这项禁令似乎不仅涵盖了PAGCOR监管的pogo，还包括在经济特区的所有类似业务，包括总统法律顾问JPE的女儿在卡加延管理的pogo。
在发布第74号行政令时，BBM表示，“国家有保障国家安全、维持公共秩序、维护法治、保护公民安全、确保国家社会结构完整的首要责任。”
行政命令援引财政部（DOF）的一项研究称，pogo带来的任何经济和社会效益都远远超过了严重的社会后果，包括犯罪率上升、剥削弱势群体、洗钱案件增加、欺诈和其他威胁国家金融体系完整性的非法金融活动。
我们无法摆脱金融行动特别工作组（Financial Action Task Force）的“灰名单”，原因之一是pogo和赌场中介存在洗钱风险，打击洗钱工作效率低下。我想到了孟加拉国中央银行的抢劫案。
“与POGO/IGL运营相关的高声誉风险阻碍了外国投资和旅游业，破坏了国家政府将该国推广为安全和可持续投资和旅游目的地的努力，”行政令表示。
已指示人类住区和城市发展部协助反非法离岸博彩业务技术工作组争取房主协会的合作，以确保不扩散POGO/IGL和其他离岸博彩业务以及分区、共管公寓和其他房地产开发项目的服务。
另一方面，旅游部的任务是监测旅游机构和设施，以确保它们不被用于POGO/IGL和其他离岸博彩业务或服务。
有报道称，Ayala Alabang等专属分区窝藏POGO业务。也有报道称，旅游胜地是租来的，并提前一年付款，以提供pogo式的运营。
赌博在这个国家一直被视为一种社会瘟疫。但它在草根阶层中如此普遍，以至于政府一直试图对其进行监管，并从中赚取收入。
关闭pogo是正确的做法。让我们看看执行的效果如何。
Boo Chanco的电子邮件地址是[email]受保护的)。在X上跟踪他@boochanco。
