华盛顿——上个月,美国向以色列发出了明确的信息:在30天内采取具体措施,缓解加沙地带的人道主义危机,否则将面临后果。
最后期限已经过去,联合国警告说,加沙北部部分地区的饥荒“迫在眉睫”。但即将卸任的拜登政府周二表示,不会对以色列造成任何后果。
美国国务院发言人帕特尔对记者说:“目前,我们还没有对以色列违反美国法律作出评估。”
他辩称,以色列在允许更多援助进入被围困地区方面取得了“一些进展”,但美国“希望看到更多变化发生”。
帕特尔不愿透露美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和五角大楼部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)在10月13日致以色列领导人的信中提出的具体条件是否已经得到满足。
美国的主张引起了巴勒斯坦权利倡导者的愤怒,他们认为这是另一种策略,目的是转移人们对华盛顿参与以色列杀害和饥饿巴勒斯坦人的注意力。
就在同一天,拜登在白宫会见了以色列总统艾萨克·赫尔佐格,后者称他们进行了“富有成效的会谈”。
“伪装”
美国智库“青年党:巴勒斯坦政策网络”政策研究员塔里克·肯尼迪-沙瓦称,以最后通牒形式呈现的布林肯-奥斯汀信是一种“猜谜游戏”。
肯尼迪-沙瓦在一份声明中对半岛电视台说:“不管他说什么,拜登无意利用他任期的最后几个月来改善加沙的人道主义局势,或致力于持久停火或人质交换。应该清楚的是,拜登所采取的每一步都是在为以色列争取时间,使其免于承担责任。”
在帕特尔发表讲话的几个小时前,几个人道主义组织发表了一份联合报告,结论是以色列不仅未能改善加沙的人道主义状况,而且自美国发出这封信以来,局势已经恶化。
这些组织——包括挪威难民委员会、乐施会、国际难民组织和救助儿童会——指责以色列采取了“使当地局势急剧恶化的行动,特别是在加沙北部”。
他们说:“以色列没有遵守其盟友的要求,给加沙的巴勒斯坦平民带来了巨大的生命代价。”
布林肯-奥斯汀警告迫使以色列缓解加沙的人道主义局势,否则将面临美国法律的“影响”。美国法律禁止向阻止美国支持的人道主义援助的国家提供安全援助。
美国要求的措施包括每天允许至少350辆援助卡车进入加沙,实施人道主义暂停,以便分发援助物资,在“没有行动需要时”取消流离失所令,并结束“对加沙北部的孤立”。
布朗大学(Brown University)最近发表的一篇研究论文显示,过去一年,美国向以色列提供了179亿美元的军事援助,覆盖了加沙战争的很大一部分成本。
“饥荒迫在眉睫”
美国国务院周二宣布,美国对以色列的安全援助将继续流动,帕特尔表示,政策不会改变。
然而,以色列还没有满足美国对人道主义援助的要求。例如,据人道主义组织称,过去30天里,每天平均有42辆卡车进入加沙,而不是每天350辆援助卡车。
援助组织在他们的评估中说:“以色列军队继续包围加沙北部,并命令平民离开,包括主要医院的病人,这表明它实际上有意强行撤离平民。”
周五,一个联合国支持的饥饿追踪机构将加沙的局势描述为“极其严重和迅速恶化”。
报告说:“在加沙地带北部地区,饥荒极有可能即将来临。”
目前尚不清楚美国是如何得出反对人权组织和专家调查结果的结论的。帕特尔拒绝就做出这一决定的过程发表评论。
ProPublica 9月份的一份报告称,布林肯忽视了他自己的工作人员和美国国际开发署(USAID)的调查结果,后者证实以色列没有阻止对加沙的援助。
最近几周,以色列似乎加强了对加沙地带的封锁。10月初,以色列军方下令撤离加沙北部的全部人口,并阻止援助物资进入该地区。
批评人士指责以色列执行一项由前将军们制定的计划,该计划要求清空加沙北部的居民,这可能相当于种族清洗。
美国-阿拉伯反歧视委员会发展主任扎伊娜·阿什拉维·哈奇森说,美国的决定表明,拜登政府是以色列对加沙战争的全面合作伙伴,她把这场战争称为种族灭绝。
阿什拉维·哈奇森在接受半岛电视台采访时表示:“事实上,他们甚至允许他们在30天内继续进行饥饿和屠杀,这本身就是不可思议的,令人发指的,已经违反了美国法律。”
“这只是为证实和记录美国政府的堕落和广泛的反人类罪的伙伴关系的大量证据提供了更多的证据。”
“道德沦丧”
美国争取巴勒斯坦权利运动(USPCR)的执行主任艾哈迈德·阿布兹奈德(Ahmad Abuznaid)抨击了拜登政府似乎对以色列的无限支持,而不管美国盟友对巴勒斯坦人做了什么。
阿布兹奈德对半岛电视台说:“这届政府继续显示出它在道德上的破产。”“我们不仅不相信它会说实话,也不相信它会遵守国际法或美国法律,支持这场种族灭绝。”
许多巴勒斯坦权利倡导者对这封信会导致政策的实际转变不抱什么希望。他们认为,最后通牒本身就是承认拜登政府违反了法律。
美国《对外援助法》第620I条规定,禁止向限制人道主义援助的国家提供军事援助;他们不提供30天的宽限期。
“拜登政府只是希望人们不要关注那封信,因为他们无论如何都没有打算对它做任何事情,这很明显,”昆西研究所中东研究员安奈尔·谢琳告诉半岛电视台。
总部设在美国的人权组织DAWN的执行主任莎拉·利亚·惠特森(Sarah Leah Whitson)说,10月13日的信表明,拜登政府了解以色列的侵权行为。她警告说,违反美国法律和国际法的行为会使美国官员受到国际刑事法院(ICC)的起诉。
惠特森在一份声明中说:“如果拜登总统、布林肯部长和奥斯汀部长在这封信之后继续支持以色列,而他们完全了解以色列的违法行为,他们可能会因为纵容以色列的罪行而面临国际刑事法院起诉的风险。”
爱丽丝·斯佩里归因于报告。