唐纳德•特朗普(Donald Trump)对他最严苛的第二任期计划是认真的吗?这个问题给他的整个竞选活动蒙上了阴影,评论人士质疑他是否真的会试图驱逐数百万移民,或者征收60%以上的关税。
如果像罗纳德•里根(Ronald reagan)时代的格言所说的那样,人事就是政策,那么这位候任总统是非常认真的。昨晚,他宣布在特朗普第一届政府期间担任移民和海关执法局代理局长的汤姆·霍曼将担任“边境沙皇”。据CNN报道,特朗普圈子里主要的移民鹰派人物斯蒂芬·米勒将被任命为白宫负责政策的副幕僚长。
这两项举措,以及它们是过渡时期最先出现的举措,表明特朗普打算推行一项非常激进的政策,并将其列为高度优先事项。米勒之前曾担任特朗普的演讲稿撰写人和高级顾问,在他的整个职业生涯中,他一直是移民问题上的强硬派。过去四年里,他一直在创建非营利组织“美国第一法律”(America First Legal),致力于为保守派事业而战,他还是传统基金会(Heritage Foundation)为特朗普第二任期制定的蓝图“2025计划”(Project 2025)的贡献者。
一年前,在接受《纽约时报》采访时,米勒提出了一系列移民计划。他说,除其他事项外,特朗普将利用军队帮助执法,利用《反叛乱法》作为许可证。特朗普还承诺使用1798年的《外国敌人法》(foreign Enemies Act),以便在没有法律规定的正当程序的情况下驱逐出境。米勒说,ICE将专注于在工作场所和其他公共场所围捕人群,而不是试图逮捕特定的个人。他说,联邦政府将在德克萨斯州建立拘留营,关押在这些突袭中被捕的人。
米勒告诉《纽约时报》:“任何怀疑特朗普总统决心的活动人士都在犯一个严重的错误:特朗普将动用庞大的联邦权力库,实施最大规模的移民打击行动。”“移民法律活动人士不会知道发生了什么。”
如果说米勒是大规模驱逐的建筑师,那么霍曼就是建造者。特朗普昨晚在Truth Social上写道:“没有人比他更擅长监管和控制我们的边境。”“汤姆·霍曼将负责所有将非法外国人遣返回原籍国的事务。(不用说,这种特殊的大写是他的。)
霍曼是一名职业执法和边境官员,但在特朗普执政期间,他的形象发生了变化,因为他成为了一名杰出人物,称赞特朗普“解除了”ICE官员的束缚。他在特朗普上任之初成为ICE的代理局长,并在这个职位上呆了大约一年半,包括在特朗普在边境实施家庭分离政策的高峰期。但霍曼退休前后,特朗普被迫终止了这一政策,因为他对参议院不批准他感到沮丧。作为边境沙皇,他可能不会要求/确认/任命——尽管新的共和党参议院多数党预计会对特朗普更宽容。
在总统竞选期间,特朗普誓言不仅要驱逐非法移民,还要驱逐一些合法移民。在NBC新闻2024年的出口民调中,只有40%的受访者表示,他们希望将大多数无证移民驱逐出境,但没有理由相信他是在虚张声势。在他的第一届政府期间,特朗普一直试图确立他的优先事项,尤其是在移民问题上。特朗普经常受到法院的阻挠。然而,在他的第一个任期结束时,他已经任命了三位友好的最高法院法官——这已经在总统豁免权的决定上给予了他很大的自由——以及231位下级法院法官,这应该会为他铺平道路。
特朗普将如何推进关税目前还不太清楚,部分原因是他从未以几乎相同的具体程度谈论过关税,但许多公司已经开始采取行动,试图使自己免受任何影响。
特朗普任命了谁,也排除了谁,这一点几乎同样能说明问题。周六,他发推文称,前美国驻联合国大使尼基·黑利(Nikki Haley)和前中央情报局(CIA)局长兼国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)都不会在b他的政府任职。黑利在1月6日的骚乱后批评了特朗普,而据报道,蓬佩奥讨论了通过第25修正案将特朗普赶下台。两人都参加了2024年共和党总统候选人提名。蓬佩奥的竞选很快就结束了;黑利最终成为了特朗普的最后竞争对手。两人后来都支持他。
他们两人,尤其是蓬佩奥,都不是温和派——他们是真正的保守派。但他们也是资深的政策制定者,在特朗普之前就已经从政了,他们在一定程度上忠于机构和政府程序。他们被排除在外,不仅表明特朗普对怨恨有着长久的记忆,也可能表明他将如何寻求突破指导过历任总统的体制结构和程序。
他不是在空头承诺。