当选总统川普周日宣布，他将任命前移民和海关执法局局长、移民强硬派霍曼为“边境沙皇”，加入他的政府。然而，霍曼可能不是特朗普政府中唯一一个这样的“沙皇”。
特朗普在社交网站Truth Social上写道：“我很高兴地宣布，前ICE局长、边境控制方面的坚定人士汤姆·霍曼（Tom Homan）将加入特朗普政府，负责我们国家的边境（‘边境沙皇’），包括但不限于南部边境、北部边境、所有海事和航空安全。”
“沙皇”一词是对负责特定政策重点的高级行政部门官员的简称。
他们不是参议院的nfirmed位置
“沙皇”的角色是允许总统跨越政府三个分支之间令人讨厌的制衡。“沙皇”角色不是参议院批准的内阁职位，比如国务卿或卫生与公共服务部部长。这意味着总统可以在没有参议院参与的情况下迅速任命这个人。
特朗普在第一个任期内经历了国会当局如何破坏政府计划之后，希望尽快让他的人到位。特朗普周日在社交媒体上发表了同样的言论。
特朗普周日写道：“有时投票可能需要两年或更长时间。”他说他希望休会任命。“这是他们四年前的所作所为，我们不能让它再次发生。我们需要立即填补空缺！”
特朗普不会是第一个使用“沙皇”一词的总统
特朗普不会是第一个使用“沙皇”一词的总统。这样的沙皇是由两党总统任命的。前总统巴拉克•奥巴马（Barack Obama）在某种程度上曾是“能源和环境沙皇”、“阿富汗沙皇”、“汽车沙皇”、“卫生沙皇”和“汽车复苏沙皇”。
他对这些职位的使用是如此广泛，以至于2009年，参议院司法委员会就行政部门沙皇的历史和合法性举行了听证会。该委员会指出，这些“政策沙皇”中的一些人曾一度得到参议院的批准，而另一些人则在白宫以外的职位上，向参议院批准的官员报告。但也有少数人在白宫工作。这种“沙皇”的使用引发了共和党人的猛烈批评，甚至一些民主党人也对他们的权威表示担忧。
但在奥巴马之前的总统也有“沙皇”。比尔·克林顿总统有一个“千年虫沙皇”，乔治·w·布什总统有一个“艾滋病沙皇”、“反恐沙皇”和“阅读沙皇”等等。历史学家认为，这个角色可以追溯到富兰克林·d·罗斯福（Franklin D. Roosevelt），他迅速扩大了联邦政府的规模和作用。
特朗普在他的第一个任期内也有某种“沙皇”的感觉。前制药公司高管蒙塞夫·斯拉维（Moncef Slaoui）负责监督特朗普政府加快新冠病毒疫苗研发的“曲速行动”（Operation Warp Speed）。
在奥巴马执政期间，共和党人抨击了行政国家的增长，以及未经选举的官僚做出的决定。在特朗普执政期间，特朗普的支持者哀叹未经选举的职业官员的所谓“深层势力”。
副总统哈里斯有时被称为“边境沙皇”，尽管不是拜登总统本人，因为总统委托她处理南部边境涌入的移民。哈里斯作为民主党提名人反对这个标签。
一个“沙皇”的位置可以为co腾出空间有争议的名字，比如小肯尼迪。
特朗普上任后，参议院将由共和党控制。但特朗普可能仍难以确认一些最具争议的名字，比如否认疫苗的小罗伯特·f·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.），以获得参议院确认的内阁职位。
据多名与特朗普竞选团队关系密切的人士透露，肯尼迪在特朗普一些盟友提出的下一任卫生与公共服务部部长的候选名单上。但肯尼迪也有可能扮演一个不那么正式的角色，比如“沙皇”。
在哪儿他做了这件事“沙皇”这个概念的起源？
根据《世界历史百科全书》的说法，“沙皇”一词来自俄语“沙皇”，而“沙皇”则来自拉丁语“凯撒”。具体来说，“沙皇”一词指的是俄罗斯数百年来的统治者。伊凡四世于1547年被正式加冕为“全俄沙皇”，这个头衔一直延续到1917年俄国革命推翻君主制。
大大扩大联邦政府规模和范围的富兰克林·d·罗斯福（Franklin D. Roosevelt）使用了“沙皇”一词。但在他上任之前，美国第一个使用“沙皇”这个词的人可能是尼古拉斯·比德尔，他在安德鲁·杰克逊总统任期内被任命为美国银行行长。他有时被称为“沙皇尼古拉”，这与俄罗斯沙皇尼古拉一世的统治时期重叠。
随着时间的推移，这个词在美国被非正式地用于总统亲自挑选的主要职位的人，这些人不经过参议院的审查、审查或确认。
“沙皇”的利弊是什么？
对这些角色持批评态度的人认为，“沙皇”是对先辈们建立的制衡制度的践踏。已故的民主党参议员罗伯特·伯德批评奥巴马和布什在他们的政府中设立了这样的角色。
伯德在2009年给奥巴马的一封公开信中写道：“白宫工作人员迅速而容易地积累权力，可能会威胁到宪法的制衡制度。”“在最坏的情况下，白宫工作人员已经对项目领域进行了指导和控制，而这些领域是参议院确认的官员的法定责任。”
当然，总统可以任命白宫雇员。当总统选择一位未经参议院批准的校长时，宪法问题就成了问题。
但对于一位希望迅速任命盟友的总统来说，从后勤上讲，“沙皇”要比内阁秘书容易得多。
一个“沙皇”到底能有多有效还有待商榷——尤其是因为“沙皇”通常不控制预算。
梅丽莎·奎因对此报道也有贡献。
