巴勒斯坦紧张局势是特朗普中东策略的核心

2025-04-06 13:55来源:本站编辑

在唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统重新上任的第一个月里,他为深陷危机的中东开出的药方包括达成全面协议的愿望、偏离美国长期以来的立场,以及他标志性的不可预测性。

其中包括总统和他的高级助手提出的建议,即巴勒斯坦人应永久迁出加沙地带,以色列可能会支持以色列吞并被占领的约旦河西岸,并称这些领土为家园的人没有自决权。

特朗普的模式本周末将面临重大考验,届时美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)将与地区领导人举行会谈,调查他们的立场是否符合特朗普在中东的双重目标:结束加沙冲突,并在以色列和沙特阿拉伯之间达成和平协议。

在2019年至2021年期间担任美国国务院中东事务高级官员的大卫·申克表示,特朗普在他的第一个任期内表现出了在该地区达成交易的冷酷态度,并愿意推翻美国的既定政策。虽然这些策略没有达成中东和平条约,但它们确实促成了以色列与巴林、苏丹、摩洛哥和阿拉伯联合酋长国关系正常化的协议。

这一次存在的任何机会都将在未来几周变得更加清晰,因为特朗普正在考验阿拉伯盟友对他在巴勒斯坦人和以色列命运问题上的意愿的容忍度,而进入加沙地带停火第二阶段的最后期限是3月1日,这一阶段将更加艰难。

申克在谈到特朗普时说:“他非常雄心勃勃,希望结束战争,在该地区达成一种权宜方式,如果不是和平的话。”“与此同时,你可以看到他对破坏和交易主义的偏好在发挥作用。”

正如他们在乌克兰战争中所做的那样,特朗普在中东的开局行动给本已易燃的局势注入了进一步的动荡,包括加沙的脆弱停火,约旦河西岸的暴力事件不断增加,黎巴嫩和叙利亚的不稳定。

自哈马斯(Hamas)于2023年10月7日袭击以色列以来,该地区一直被接踵而来的危机所困扰。那次袭击促使以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)领导的政府对伊朗支持的加沙地带激进组织及其在黎巴嫩的对手真主党(Hezbollah)发动了惩罚性战争。它还带来了以色列和伊朗之间前所未有的直接打击。

特朗普破坏的倾向在他的提议中表现得尤为明显,他提议将巴勒斯坦人赶出加沙——正如他对福克斯新闻(Fox News)所说,巴勒斯坦人没有返回的权利——并可能利用美国的援助说服盟友埃及和约旦接纳流离失所的加沙人,这一概念遭到了阿拉伯世界的普遍反对。约旦国王阿卜杜拉二世提出将2000名患病儿童从加沙空运到国外治疗,特朗普称赞这一计划是“美丽的姿态”。

在此之前,特朗普在第一个任期内采取了其他违反规范的行动,包括决定将美国大使馆迁至耶路撒冷,并承认以色列对戈兰高地的主权,这两项决定都打破了美国在共和党和民主党总统领导下的长期立场。

虽然川普在2020年公布的和平计划包括使以色列在约旦河西岸的现有定居点合法化,并在那里失去三分之一的巴勒斯坦领土,但它也为巴勒斯坦人提供了一条建国之路。最终,特朗普优先考虑的是使以色列与四个阿拉伯国家的关系正常化,而不是试图推进以色列对约旦河西岸的控制。约旦河西岸自1967年以来一直被以色列占领。

回到白宫后,特朗普任命了一些观点与以色列极右翼和内塔尼亚胡执政联盟中最保守成员一致的官员,比如财政部长比扎列尔·斯莫特里奇。

特朗普提名的美国驻联合国大使埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)在任命听证会上说,以色列对整个约旦河西岸拥有“圣经赋予的权利”,并拒绝肯定巴勒斯坦人的自决权。他挑选的美国驻以色列大使、福音派人士、前阿肯色州州长哈克比(Mike Huckabee)表示,美国政府可能支持吞并约旦河西岸。他的国防部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)表示支持犹太人控制圣殿山,这是穆斯林和犹太人的圣地,现在阿克萨清真寺(al-Aqsa Mosque)就坐落在那里。

虽然特朗普在上任的第一天就取消了拜登时代对西岸定居者的制裁,但他没有肯定吞并,而是在内塔尼亚胡本月早些时候访问白宫时表示,他很快就会就这个问题发表更多意见。

他在约旦国王随后访问期间补充说,约旦河西岸问题“将得到很好的解决”。

申克说,这些行动反映了共和党与以色列右翼的逐渐结盟,以及以色列在美国政治中日益增加的党派地位。这一趋势在加沙战争期间加速,因为民主党议员批评以色列对待平民的方式,以及拜登总统向以色列国防军提供武器的做法。

特朗普最近的举动受到了以色列极右翼人士的欢迎,比如Smotrich和内塔尼亚胡政府前成员Itamar Ben Gvir。随着时间的推移,整个以色列社会对两国方案的支持越来越少,就像巴勒斯坦人一样。

巴勒斯坦人拒绝了特朗普的加沙提议,总部位于西岸的巴勒斯坦权力机构外交事务和侨民国务部长瓦尔森·阿加贝吉安称这一提议“令人发指”。

她在接受采访时说:“仅仅从美国那里听到这样的话——我们说的不是任何国家,而是美国——美国要求流离失所,把我们看作可以从一个地方搬到另一个地方的物品,否定了我们巴勒斯坦人非常有弹性的事实。”“到目前为止,全世界都应该明白,我们不会动摇。”

卢比奥星期四在接受电台采访时说,特朗普的支持者们等着看阿拉伯国家现在争相起草的加沙未来计划,以替代特朗普提出的让美国拥有并开发加沙地带的爆炸性提议。他还赞扬了总统保持了加沙停火的完整性,他威胁说,如果哈马斯放弃释放人质的计划,“地狱就会爆发”。

他说:“很多外国领导人已经习惯了美国的外交,在那里你会围绕问题谈论,使用华丽的语言,你会说,这是我们可能做的,这是我们可以做的。特朗普不是那样做的,”卢比奥说。“他说,这就是我要做的,然后他就真的去做了。在这一点上,有一个令人震惊的因素,但是……他是世界上唯一一个可以在中东充当某种结构催化剂的人,防止无休止的战争循环。”

美国国务院发言人表示,卢比奥将在首次访问中东地区时强调“打破常规的思维”,预计他将在耶路撒冷会见内塔尼亚胡,在利雅得会见沙马来西亚房产特王储穆罕默德·本·萨勒曼。

这位发言人说:“陈腐观念的时代结束了。”“现实是,特朗普总统的提议是目前摆在桌面上的唯一选择。”

但专家警告说,特朗普的加沙提议以及他对其他受到以色列极右翼欢迎的措施的支持,如果使沙特阿拉伯更难接受与以色列达成协议,可能会适得其反。以色列在加沙的战争激发了沙特民众对巴勒斯坦事业的支持。

虽然美国官员长期以来一直表示,海湾王国将需要某种形式的和平途径,作为与以色列关系正常化的先决条件,这可能是一个模糊或难以捉摸的先决条件,但特朗普关于驱逐巴勒斯坦人的建议似乎促使沙特领导人加倍强调“不可谈判”的两国解决方案要求。

前以色列议会议员、特拉维夫国家安全研究所(Institute for National Security Studies)研究员奥弗·希拉(Ofer Shelah)表示,内塔尼亚胡不太可能支持任何可能导致联合政府成员退出并导致其政府垮台的行动。

希拉说:“以色列现政府不会采取任何可能在巴勒斯坦问题上取得进展的步骤。

曾担任以色列军事行动局局长的以色列·齐夫少将说,特朗普的加沙提议和其他吸引以色列极右翼的行动,可能会使以色列领导人不愿做出必要的让步,以推进更现实的和平选择。

“也许特朗普的本意是好的,但在实践中,这样的举动只会损害把人质带回家的协议,”齐夫在谈到哈马斯袭击以色列后扣押的人质时说。“现在,它就像瓷器店里的一头大象。这没有帮助,我们看着一切都崩溃了。”

在短期内,特朗普的做法将受到加沙停火框架时间安排的考验。加沙停火框架是拜登和特朗普政府官员之间不同寻常的合作建立的,计划于3月1日进入第二个可能更棘手的阶段。

虽然以色列和哈马斯应该已经开始了第二阶段的高层会谈,会谈内容将包括释放更多人质、以色列国防军(Israel Defense Forces)从加沙撤出以及持久停火,但会谈尚未开始,这表明双方在达成协议时将面临困难。

前副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)的中东事务顾问伊兰·戈登伯格(Ilan Goldenberg)表示,双方不太可能就冲突后的治理达成一致,这是希望的第二阶段的一个核心方面,但可能能够达成一项缩减后的协议,其中可能包括释放更多人质,以换取更多的人道主义援助,续签外部资金,以及大部分或全部以色列国防军(IDF)从这片遭受重创的飞地撤出。

这可能会为10月7日袭击之前的现实奠定基础,哈马斯实际上控制着孤立的加沙,定期向以色列发射武装火箭,以色列国防军入侵作为回应——在一段时间的壮观暴力和生命损失之后,几乎没有改变。

“他们基本上会回到战前的状态,但整个地带都毁了,”他说。

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