唐纳德·特朗普总统的政治生涯就是诋毁移民，从在种族主义攻击中声称他们有“坏基因”，到错误地指责他们比在这里出生的美国人犯下更多的罪行。

特朗普在竞选中花了很多时间谈论让这个国家摆脱“犯罪”的非法移民。但在移民执法方面，特朗普政府实际上并没有把重点放在有犯罪记录的人身上。

来自全国各地的数据显示，在特朗普领导下，许多被联邦特工逮捕或驱逐出境的人根本没有任何严重的犯罪记录，更不用说任何会引发公共安全担忧的记录了。

例如，在特朗普就职典礼后的那个周日，移民局逮捕了1179人，但其中48%的人除了可能未经授权越境之外，根本没有犯罪记录，NBC新闻根据一位未透露姓名的政府消息来源报道。

哥伦比亚官员表示，周二，两架遣返航班将200人送往哥伦比亚，其中没有一个是罪犯。据《华盛顿邮报》报道，事实上，官员们表示，航班上的被驱逐者包括20多名儿童和两名孕妇。

同一天，纽约联邦探员在全城广泛宣传的行动中逮捕了20人。国土安全部部长克里斯蒂·诺姆穿上防弹衣，在社交媒体上发布了关于从“我们的街道”上清除“垃圾袋”的帖子。但据《华盛顿邮报》报道，在那次行动中最终被拘留的20人中，有8人根本没有犯罪记录。

国土安全部周一发布的一段视频显示，在此前一周，移民官员“驱逐并遣返了7300名非法外国人，其中包括数百名被定罪的罪犯”。记者奥拉·博加多（Aura Bogado）指出，这意味着这群被驱逐者中有数千人根本没有刑事定罪。

特朗普政府的两项政策凸显了这种明显缺乏对有犯罪记录的非法移民的关注。

在特朗普第一个任期之前，当时的总统巴拉克·奥巴马指示移民当局“优先”驱逐被视为国家安全威胁的非法移民，有严重犯罪记录的人，以及最近收到驱逐令的人。特朗普上任后抹去了这一切，制定了一套更广泛的优先事项，并将任何人都不能免于驱逐出境作为一项政府政策。

2021年，当时的总统乔·拜登（Joe Biden）制定了自己的执法优先事项——与奥巴马类似——当时的国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）强调了检察官的自由裁量权，并指出，“大多数可能被驱逐的无证非公民多年来一直是我们社区的贡献成员。”特朗普上周上任后，推翻了拜登的优先事项，“重新设置”了移民执法政策，并鼓励移民当局执行移民法，反对“所有不可接纳和可驱逐的外国人”。

“当你没有执法重点时，每个人都可能被拘留，”纽约移民联盟的法律主管罗珊娜·尤金尼奥（Rosanna Eugenio）告诉NBC新闻。

对有犯罪记录的人缺乏关注的第二个原因是特朗普政府强调原始数据。特朗普在竞选时提出了“大规模驱逐”议程，并在就职演说中表示，他将“开始将数以百万计的外国犯罪分子遣返回他们来自的地方。”

在周二的首次新闻发布会上，白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特被问及ICE逮捕的人中有多少人有犯罪记录，而那些人只是未经授权在美国。她直截了当地否定了这个问题的前提。

“所有人，因为他们非法违反了我们国家的法律，”她说。

与莱维特的描述相反，仅仅是签证逾期居留就是民事犯罪，而不是刑事犯罪。第一次擅自越境是轻罪。被驱逐出境并不是刑事处罚。非法移民可以而且确实像美国公民一样在刑事监狱服刑。

莱维特补充说：“两件事可能同时是正确的。”他解释说，尽管毒贩、强奸犯和杀人犯“应该是ICE的首要任务”，但没有人“被排除在外”。

全国各地的ICE外地办事处已被指示达到每天逮捕75人的配额，特朗普的顾问斯蒂芬·米勒称这个数字是“下限，而不是上限”。奥巴马政府已要求联邦调查局、缉毒局、酒精、烟草、枪支和爆炸物局以及美国法警参与其中。

在实践中，这意味着移民执法部门将把重点放在谁最容易被捕上，而不是谁对美国公众构成最大的危险。这包括那些到全国各地的移民和海关执法局办公室定期与移民代理人登记的无证人员，这些预约可能会变成突然拘留和驱逐出境。

“配额将激励ICE官员逮捕最容易逮捕的人，而不是那些危险的非公民，”前达拉斯ICE首席法律顾问保罗·汉克（Paul Hunker）告诉《华盛顿邮报》，该报披露了有关外地办事处配额的消息。

“具有挑战性的执法行动需要时间、计划和谨慎的执行，”曾在移民和海关执法局和国土安全部担任高级官员的黛博拉·弗莱舍克（Deborah Fleischaker）告诉《新共和》（New Republic）杂志。

“如果他们被要求逮捕越来越多的人，无论是否有配额，他们都不能花时间来逮捕这些人。所以，是的，它最终会导致人们停止关注这些，而专注于他们可以更快地获得更大数字的地方。”

在全国范围内，当地新闻报道显示，移民官员可能会试图通过相对简单的逮捕来增加他们的数量——例如，那些戴着脚踝手镯的人，或者那些因极其轻微的罪行而被刑事司法系统逮捕的人。

在亚特兰大外的乔治亚州塔克市，威尔逊·罗格里奥Velásquez克鲁兹在周日的教堂礼拜中被移民局逮捕，原因是他的脚环——几年前他到达边境时被边境人员给的——开始响了。他的妻子Kenia Colindres告诉WSBTV，为了不影响服务，他让他到外面去解决脚环的问题。美国海关执法局的探员在等着。Colindres告诉11Alive，她的丈夫有有效的工作许可和一个悬而未决的庇护案件，自2022年抵达南部边境以来，没有被执法部门拘留过。

在德克萨斯州，29岁的父亲何塞·阿尔瓦罗（Jose Alvaro）和家人在去购买婴儿配方奶粉的路上，在一次例行交通拦截后被ICE特工拘留。阿尔瓦罗当时正在申请绿卡。据《德克萨斯论坛报》报道，他没有明显的犯罪记录。

在马萨诸塞州的林恩，一名18岁的女孩因与弟弟用手机吵架而被移民和海关执法局拘留，警方因此被指控犯有轻罪和殴打罪。

林恩市市长贾里德·尼科尔森在接受MassLive采访时表示：“我们被告知，移民和海关执法局将针对那些使我们社区处于危险之中的暴力罪犯。”“根据我们目前了解到的情况，这起案件并非如此。”

也有报道称，美国公民波多黎各人和印第安人被移民和海关执法局拦截和拘留，这可能是种族定性的结果。

要理解特朗普的移民执法重点，还有一个关键细节：仅仅因为有人被移民特工逮捕，并不意味着他们会被驱逐出境。

虽然某些类别的非法移民能够被迅速驱逐出境，例如那些案件已经由移民法庭审理或符合“快速遣返”条件的人，但大多数人都不能。

与此同时，遇到移民代理人的非法移民要么必须被联邦拘留——而整个国家用于移民拘留的床位并不多——要么必须被释放，并被要求到移民局定期登记。

而且，包括与私人监狱公司和地方政府签订的合同在内，移民和海关执法局只有大约4.2万人的拘留资金。拜登离任时，几乎所有这些床位都已被占用。

研究移民执法的雪城大学（Syracuse University）地理学教授奥斯汀·科克（Austin Kocher）说，“除非有人向我出示相反的数据，否则这些被捕的人中的许多人将在相对较短的时间内获释。”“他们并没有全部被拘留。”

科克在给《赫芬顿邮报》的一封电子邮件中补充说，“除非他们属于强制拘留分类，否则ICE目前没有床位无限期拘留他们逮捕的每个人。”

我们已经看到，当不分青红皂白的移民执法政策与联邦移民拘留所有限的床位发生冲突时，会发生什么：它增加了释放更多有犯罪记录的人的风险。

去年10月，卡托研究所（Cato Institute）对这些数字进行了分析，在一份报告中发现，“2019年，特朗普的ICE释放的被定罪人数是拜登总统任期内任何一年的两倍多。”该报告发现，那一年，“ICE将68%的拘留空间用于没有任何刑事定罪的人。”

根据同一份报告，“特朗普政府在大流行前释放这些人的一个重要原因是，它决心拘留尽可能多的寻求庇护者，优先考虑拘留和遣返他们，而不是被定罪的罪犯。”

该报告的作者、卡托研究所移民研究主任大卫·比尔告诉《赫芬顿邮报》，特朗普的第二任期可能会出现类似的情况。

比尔说：“现在，他们似乎只是试图逮捕任何他们能逮捕的人，公布数字，发出信息，或者发动媒体闪电战。”

“我预计他们将释放被定罪的罪犯和公共安全威胁，”他补充说。“我怀疑他们已经知道了，只是他们没有告诉任何人。”

一个令人困惑的变量是特朗普努力为移民创造更多的拘留空间。他最近宣布他将继续使用关塔那摩湾作为拘留中心，这显然让五角大楼官员感到意外，并引发了对基地内非法移民被拒绝获得法律代理的担忧，以及一系列其他问题。

美国北方司令部最近还宣布，位于科罗拉多州奥罗拉的巴克利太空部队基地已被批准“使[ICE]能够在美国境内策划和处理犯罪外国人，以便在科罗拉多州开展行动。”

这些行动可能会增加数万张床位，用于拘留未被驱逐出境的非法移民。

已经贡献了吗?登录以隐藏这些消息。

另一个悬而未决的问题是：《拉肯·莱利法案》（Laken Riley Act）规定，仅仅因为犯罪行为的指控就拘留无证移民——包括一些无害的行为，比如涉嫌入店行窃——将会显著增加被拘留的无证移民的数量。川普最近签署了这项在国会两院得到两党支持的法案，使之成为法律。

ICE官员在拜登执政期间起草的一份被广泛报道的备忘录指出，该法案的拘留要求超出了ICE目前的能力。“如果没有收到补充资金，并且ICE保持目前的床位容量，该机构将没有拘留能力来容纳立即逮捕和拘留被定罪或被指控犯有财产犯罪的非公民。（ICE执法和遣返行动）预计，到本财政年度结束时，将有数万名非公民需要被释放，这可能会对公共安全构成威胁。”

特朗普政府没有回应置评请求。