华盛顿（美联社）——埃隆·马斯克（Elon Musk）长期以来一直指责美国政府，称大量的联邦调查和安全计划阻碍了他的电动汽车公司特斯拉（Tesla）及其创建机器人出租车和其他自动驾驶汽车车队的努力。

现在，马斯克与唐纳德·特朗普总统的密切关系意味着，许多让联邦政府头疼的问题可能会在几周或几个月内消失。

潜在的砧板：对特斯拉部分自动化汽车的事故调查；司法部正在进行刑事调查，调查马斯克和特斯拉是否夸大了汽车的自动驾驶能力；政府要求报告使用特斯拉自动驾驶仪等技术的车辆的碰撞数据。

安全倡导人士说，这些行为的后果可能是可怕的，他们认为联邦调查和召回挽救了生命。

“马斯克想执掌交通部，”美国国家公路交通安全管理局（National Highway Traffic safety Administration）前高级安全顾问米西·卡明斯（Missy Cummings）说。“我已经数不清特斯拉正在进行的调查有多少。他们都会走的。”

在特朗普上任的几天内，白宫和马斯克开始对联邦政府发动一场肆无忌惮的战争——冻结支出和项目，同时解雇了一大批职业雇员，包括检察官和政府监管人员，他们通常不会无缘无故地遭到这种肆无忌惮的解雇。

这些行动引发了法律学者的强烈抗议，他们表示，特朗普政府的行动是现代没有先例的，已经在颠覆华盛顿的权力平衡。

特朗普政府尚未宣布任何可能使特斯拉或马斯克的其他公司受益的行动。然而，与他们攻击监管机构和官僚机构相比，扼杀联邦调查或放弃安全举措要容易得多。

对特斯拉等公司的调查可能会在一夜之间被机构的新领导人叫停。通过机构命令或倡议创建的安全项目——而不是通过国会通过的法律或通过正式的监管程序——也可能被新的领导人迅速解散。与特朗普和马斯克最近几周发起的许多拆除行动不同，拖延或终止此类调查和项目不会受到法律挑战。

因此，联邦调查和安全项目的短暂性和脆弱性使它们很容易成为那些试图削弱政府监管和颠覆长期建立的规范的人的目标。

“特朗普的当选，以及特朗普和马斯克之间的兄弟情，将从根本上改变一直扼杀特斯拉的监管环境，”华尔街资深科技和汽车行业分析师丹尼尔·艾夫斯（Daniel Ives）说。

麝香的帝国

在马斯克的业务中，联邦政府对特斯拉进行调查、下令召回和强制要求事故数据报告的权力可能是最广泛的。然而，特朗普政府可能迅速放松对特斯拉的管制的方式，在某种程度上也适用于马斯克庞大商业帝国中的其他公司。

马斯克的许多其他业务，如他的航空航天公司SpaceX和社交媒体公司X，都是联邦调查的对象。

马斯克的企业也与联邦政府纠缠在一起，每年从合同中获得数亿美元的收入。例如，自2008年以来，SpaceX已经获得了近200亿美元的联邦资金，用于将宇航员和卫星送入太空。与此同时，特斯拉从美国政府获得了4190万美元，其中包括向一些美国大使馆提供车辆的费用。

特斯拉的亿万富翁首席执行官马斯克在热情支持特朗普第三次竞选白宫后，发现自己在新的有影响力的位置上。他是特朗普竞选的最大捐款人，从自己的巨额财富中拿出2.7亿多美元投入了特朗普的政治机构，其中大部分是在激烈的总统竞选的最后几个月里投入的。

这些捐款和他在竞选期间的努力——包括将他的社交媒体平台X转变为支持特朗普的评论——得到了特朗普的回报，特朗普任命这位企业家监督削减政府监管和支出的努力。

作为政府效率部（Department of Government Efficiency）的负责人，马斯克在艾森豪威尔行政办公大楼（Eisenhower Executive office Building）的一间办公室里工作，大多数白宫工作人员都在这里工作，他也是在这里对联邦政府发起攻击的。马斯克在通用电气手下的权力正在法庭上受到挑战。

甚至在特朗普上任之前，就有迹象表明马斯克对新政府的巨大影响力正在引起公众的注意，并为特斯拉带来了红利。

截至去年12月，特斯拉的股价飙升了60%以上。自那以来，该公司股价有所下跌，但仍比特朗普当选前高出40%。

“对马斯克来说，”科技分析师艾夫斯说，“押注特朗普是千古不变的一招。”

拟议的行动将帮助特斯拉

白宫没有回答将如何处理涉及特斯拉或马斯克其他公司的调查和政府监督的问题。过渡团队的一名发言人上个月表示，白宫将确保司法部和“与之相关的人遵守所有法律准则和利益冲突”。

在特朗普1月20日就职前的几周，这位当选总统的过渡团队提出了有利于这位亿万富翁和他的汽车公司的改革建议，包括取消要求汽车制造商报告涉及自动驾驶和部分自动化技术的碰撞数据的联邦命令。

此举对特斯拉来说将是一个福音，该公司报告了绝大多数引发一系列调查和召回的事故。

过渡团队还建议搁置购买电动汽车的7500美元消费者税收抵免，这是马斯克公开呼吁的。

“取消补贴。这只会帮助特斯拉，”马斯克在7月份为特朗普竞选和筹款时在X上写道。

汽车行业专家表示，此举将对特斯拉（迄今为止美国最大的电动汽车制造商）产生名义上的影响，但对其在电动汽车领域的竞争对手产生潜在的破坏性影响，因为它们仍在努力争取在市场上站稳脚跟。

马斯克没有回应置评请求。大选前，他在X上发了一条消息，说他从未向特朗普“要求过任何帮助，他也没有向我提供任何帮助”。

尽管马斯克可能为特斯拉寻求的大部分变革都可能很快展开，但有一个长期目标可能会在未来几十年影响自动驾驶汽车行业。

尽管有近30个州制定了专门管理自动驾驶汽车的法规，但联邦政府尚未制定此类法规。

在10月底与特斯拉投资者的电话会议上，马斯克向特朗普的竞选活动投入了数亿美元，他表示支持让联邦政府制定这些规则。

“自动驾驶汽车应该有一个联邦审批程序，”马斯克在电话中说。“如果有一个政府效率部门，我会尽力帮助实现这一目标。”

马斯克领导的正是这家公司。

受特斯拉撞车事故影响的人担心关于松懈的监管

生活被特斯拉事故永远改变的人们担心，如果联邦政府的调查和召回权力受到限制，危险和致命的事故可能会增加。

他们说，他们担心该公司可能永远不会对自己的失败负责，比如导致22岁的奈贝尔·贝纳维德斯·莱昂（Naibel Benavides Leon）丧生的那次失败。

这名大学生当时正在和男友约会，在佛罗里达州一条乡村公路的路边凝视着星星，突然他们被一辆失控的特斯拉汽车撞到了。特斯拉汽车使用自动驾驶仪（Autopilot），该系统允许特斯拉汽车在没有驾驶员输入的情况下运行。根据行车记录仪的视频和一份警方报告，这辆车穿过了一个停车标志、一个闪光灯和五个黄色警告标志。

贝纳维德斯·莱昂当场死亡；她的男友狄龙·安古洛受了伤，但活了下来。一项联邦调查确定，此时特斯拉的自动驾驶系统存在故障，需要维修。

Benavides Leon的妹妹Neima说：“作为一个家庭，我们从来都不一样。”“我是一名工程师，我们设计和建造的所有东西都必须遵守重要的法规和规定。这项技术不可能是个例外。”

“当它失败时，必须进行调查，”她补充说。“因为它确实失败了。”

特斯拉的律师没有回应置评请求。在2023年12月的推特声明中，特斯拉指出，贝纳维德斯·莱昂（Benavides Leon）的家人早些时候对撞倒这名大学生的司机提起了诉讼。他作证说，尽管使用了自动驾驶仪，“我非常清楚，安全驾驶汽车仍然是我的责任。”

特斯拉还表示，司机“正在按下油门以保持每小时60英里”，这一行为实际上推翻了自动驾驶仪，否则自动驾驶仪会在乡村公路上将速度限制在每小时45英里，贝纳维德斯·莱昂的律师对此表示异议。

联邦调查特斯拉

对特斯拉乃至整个汽车行业最有权力的联邦机构是隶属于交通部的国家公路交通安全管理局。

NHTSA制定的汽车安全标准必须在汽车进入市场之前得到满足。它还有一个准执法机构——缺陷调查办公室（Office of Defects Investigation），有权对撞车事故展开调查，并要求召回存在安全缺陷的汽车。

该机构对特斯拉的自动驾驶技术进行了六项未决调查，原因是在使用计算机化系统时发生了数十起撞车事故。

其他联邦机构也在调查马斯克和特斯拉，所有这些调查都可能被亲马斯克的官员搁置一边：

——美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）和司法部（Justice Department）正在分别调查马斯克和特斯拉是否夸大了汽车的自动驾驶能力，造成了司机可能过度依赖汽车技术的危险情况。

——司法部也在调查特斯拉是否在电动汽车充电前的行驶距离上误导了客户。

-国家劳工关系委员会正在权衡特斯拉工厂工人提出的12项不公平劳动行为指控。

-平等就业机会委员会要求联邦法官迫使特斯拉实施改革，并向声称受到种族主义攻击的黑人员工支付补偿性和惩罚性赔偿金和欠薪。在一项联邦诉讼中，该机构指控特斯拉加州弗里蒙特工厂的主管和其他员工经常对黑人员工进行种族主义侮辱。

专家表示，即使不是全部，也可能会关闭大部分调查，尤其是在司法部，特朗普长期以来一直表现出愿意干预司法部事务的意愿。特朗普政府已经下令解雇数十名负责处理2021年1月6日国会大厦袭击案刑事案件的检察官。

“司法部不会起诉埃隆·马斯克，”曾在克林顿和老布什政府期间担任司法部公共诚信部门助理检察官的彼得·泽登伯格（Peter Zeidenberg）说。“我预计，任何正在进行的调查都将戛然而止。”

特朗普还采取措施控制了NLRB和EEOC。上个月，他打破了几十年来的先例，解雇了董事会和委员会的民主党成员。一名成员已经提起诉讼，另外两名成员正在寻求法律途径。

特斯拉和马斯克否认在所有这些调查中有不当行为，并正在与调查作斗争。

马斯克瞄准的小型安全机构

在改变特斯拉的行为方面，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）似乎取得了最大的成功。该机构约有750名员工，曾迫使特斯拉交出事故数据，配合调查，并要求召回汽车。

“在过去的十年里，NHTSA一直是马斯克的眼中钉，他几乎与环城公路上所有的机构都打过交道，”关注科技行业和汽车行业的华尔街分析师艾夫斯说。“这一切都创造了2025年真正的大型肥皂剧。”

马斯克一再指责联邦政府阻碍了特斯拉的发展，并在特斯拉的自动驾驶技术出现故障或撞车后召回了特斯拉的汽车，造成了负面宣传。

“‘召回’这个词应该被召回，”马斯克2014年在Twitter（现在的X）上写道。两年前，他写道：“用‘召回’这个词来形容无线软件更新是不合时宜的，完全是错误的！”

非营利性消费者权益组织汽车安全中心的执行主任迈克尔·布鲁克斯表示，在特朗普的领导下，一些调查可能会继续进行，但如果发现缺陷，召回的可能性较小。

与大多数汽车公司一样，到目前为止，特斯拉的召回都是自愿的。在国家公路交通安全管理局下令召回之前，对缺陷进行公开听证会的威胁，通常会促使汽车公司自行采取行动。

这一威胁可能会被特朗普任命的新任国家公路交通安全管理局局长轻易消除。

“如果没有召回的威胁，特斯拉会召回吗？”布鲁克斯说。“不幸的是，这正是政治介入的地方。”

NHTSA有限公司感应特斯拉的几个探针

在NHTSA正在进行的调查中，有几项正在调查特斯拉部分自动驾驶系统的基本方面，该系统在数十起撞车事故发生时正在使用。

对特斯拉“全自动驾驶”系统的调查始于去年10月，此前特斯拉向美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）报告了四起车祸，其中车辆在阳光、雾和空气中的灰尘中无法导航。在其中一起事故中，一名亚利桑那州妇女在高速公路上停车帮助另一起撞车事故中的人后丧生。

在国家公路交通安全管理局的压力下，特斯拉已经两次召回“全自动驾驶”功能以进行软件更新。这项技术是特斯拉最先进的自动驾驶系统，它可以让司机在几乎没有人为干预的情况下从一个点行驶到另一个点。但不断出现的故障导致NHTSA最近启动了一项新的调查，其中包括7月份在西雅图附近造成一名摩托车手死亡的撞车事故。

NHTSA从一名司机和几家媒体的报道中了解到四起事故后，于今年1月宣布了对特斯拉技术“实际上智能召唤”（Actually Smart Summon）的最新调查。这项技术允许司机远程移动汽车。

该机构表示，在每次碰撞中，车辆都使用了特斯拉在9月份的软件更新中推出的系统，该系统“未能检测到哨所或停放的车辆，导致碰撞”。NHTSA还批评特斯拉没有将这些事故通知该机构。

NHTSA还在调查2023年召回的自动驾驶仪（Autopilot）是否有效。自动驾驶仪是特斯拉最基本的部分自动化驾驶辅助系统。

这次召回本应增加控制和警报的数量，以保持司机的注意力；此前，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）进行了一项调查，发现数百起涉及自动驾驶仪的事故导致数十人受伤，十几人死亡。

在今年4月致特斯拉的一封信中，该机构的调查人员指出，涉及自动驾驶仪的事故仍在继续，他们无法观察到在安装新软件之前或之后向司机发出的警告有什么不同。

批评人士说，特斯拉没有合适的传感器来实现完全的自动驾驶。几乎所有其他研发自动驾驶汽车的公司除了使用摄像头外，还使用雷达和激光传感器，以便在黑暗或能见度较低的情况下看得更清楚。另一方面，特斯拉仅依靠摄像头来发现危险。

马斯克曾表示，人类驾驶员依赖于他们的视力，所以自动驾驶汽车也应该可以只配备摄像头。他称依靠雷达和光探测来识别物体的技术是“徒劳的”。

斯坦福大学法学院学者、领先的自动驾驶专家布莱恩特·沃克·史密斯（Bryant Walker Smith）表示，马斯克关于联邦政府阻碍他发展的说法并不准确。史密斯说，问题在于特斯拉的自动驾驶汽车不能像宣传的那样运行。

史密斯说：“指责联邦政府阻碍了他们的发展，这为缺乏真正有效的自动驾驶系统提供了一个方便的替罪羊。”

史密斯和其他自动驾驶汽车专家表示，马斯克已经感受到压力，要为特斯拉股东提供一再推迟推出未来汽车的借口。马斯克在2022年的一次采访中承认，这笔交易的经济利益是巨大的。他说，开发全自动驾驶汽车“真的是特斯拉赚大钱和一文不值之间的区别”。

特斯拉汽车上的故障技术造成的碰撞不仅导致了死亡，还造成了灾难性的伤害，永远改变了人们的生活。

特斯拉撞车事故中伤者的代理律师或遇难者家属的代理律师表示，如果没有NHTSA，追究特斯拉责任的唯一途径就是民事诉讼。

Brett Schreiber的律师事务所正在处理四起特斯拉案件，他说：“当政府做不到的时候，民事司法系统就会接手。”

然而，施赖伯和其他律师表示，如果联邦政府的调查权不能保持不变，特斯拉可能也不会在法庭上被追究责任。

内玛·贝纳维德斯·莱昂（Neima Benavides Leon）在姐姐死后对特斯拉提起的意外死亡诉讼中，她的律师告诉迈阿密地区法官，如果NHTSA没有调查并发现自动驾驶系统的缺陷，诉讼很可能会被撤销。

律师Doug Eaton在3月份的一次法庭听证会上说：“我们一直希望NHTSA的调查能得出它所做的，事实上，最终得出的结果是发现产品缺陷并召回。”“我们很早就告诉过你，如果国家公路交通安全管理局没有发现这一点，我们很可能会撤诉。但事实上，他们发现了这个。”

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