社论:日本的社会福利制度必须重新构想,以反映不断变化的社会

2025-04-03 19:11来源:本站编辑

奥田智智(右三),第1次长 非营利组织Hoboku于2025年1月14日参加了福冈县北九州“希望之城”福利设施的奠基仪式。(每日/ Emi Izuchi)

日本战后的社会保障体系是围绕家庭和企业的角色制定的。然而,随着社会的发展,这一制度的可持续性现在受到审查。

今年1月,北九州中部见证了福利设施“希望之城”的奠基仪式。该设施由专注于帮助经济困难人群的非营利组织Hoboku牵头,计划于2026年夏季开放。

二楼和三楼将欢迎那些经济困难的人,而一楼将为当地人提供咨询和支持中心,为儿童和残疾人提供避风港。将在该设施附近建造一家餐厅,以吸引各种各样的人,并将配备一名精通社区发展的协调员。其目标是建立一个鼓励本地联系的枢纽。

61岁的Hoboku主席奥田智(Tomoshi Okuda)解释说:“我们的目标是打造一个‘伪家庭’,”这意味着社区将承担传统上由家庭承担的照顾角色。

传统家庭和企业角色的衰落

日本的社会保障制度始于《宪法》第25条,该条也保障了维持健康和有文化生活的最低标准的权利。到1961年,全民健康保险和养老金已经到位,1973年,老年人的医疗费用免费,被称为“福利元年”。

护理和儿童保育系统落后,但三代同堂的大家庭会照顾有需要的成员。1978年关于健康和福利的年度报告将家庭描述为“潜在的福利资产”。

然而,随着社会的老龄化和向核心家庭的转变,这些家庭的支持功能已经减弱。为了在社会上分担这些角色,建立了护理保险制度,并实施了托儿支持措施。

与此同时,企业过去通过终身雇佣的方式提供了包括养老在内的生活保障。但随着全球化加剧竞争,他们已经失去了这种奢侈。非正规就业的增加进一步动摇了工人们的生活。

在这张提供的照片中 2024年10月,东京安达区,非营利组织“社会变革机构”正在玩一款旨在介绍日本社会福利制度的游戏。玩家写下某人可能面临的问题,比如严重的疾病或失业,以及他们的解决方案。然后他们会想 关于这个人可以利用什么样的社会福利系统来帮助他们解决问题。

Hoboku的努力可以被视为家庭和公司无法再履行的角色。然而,随着日本老龄化和贫困问题的恶化,社会保障需求只会增加。尽管各种公共服务的发展,系统的可用性问题已经变得明显。

那些需要帮助的人通常必须到政府办公室申请。然而,有些人不知道这些服务的可用性,或者觉得自己很难完成这项任务,比如老年人。

非营利组织社会变革机构强调了应用的障碍。40岁的社会工作者、该非营利组织的代表理事横山北东(Hokuto Yokoyama)坚持认为,支持是使用该系统的必要条件。

其中一项举措是针对初高中学生,通过游戏教他们如何在社会保障体系和咨询台中导航。例如,如果有人付不起房租,就有一个从当地政府获得补贴的制度。横山说:“我希望人们在遇到麻烦时能够找到可以使用的系统。”

数字技术的使用也被证明是有效的。基于推送通知的举措,即市政当局在居民的智能手机上通知他们的服务并鼓励他们使用这些服务,正在普及。

国家政府还敦促企业确保将咨询台的信息传达给拖欠手机话费的用户。

提高系统可持续性

日本的社会保障正处于十字路口。到2025年,所有婴儿潮一代都将超过75岁,医疗和护理费用将飙升。到2040年,大约在1971年至1974年间出生的第二代婴儿潮一代将进入老年,65岁以上的人口将达到峰值。

各种制度的资金来源于保险费和税收。随着老龄化的持续,如果不改变现行制度,劳动一代的负担将不堪重负。此外,劳动人民感受到的社会保障的好处比他们的长辈要少。这导致了代际冲突的声音。

但是每个人都会变老。疾病和失业等风险是存在的,人们永远不知道他们什么时候可能需要支持。

我们怎样才能建设一个人民安居乐业的社会呢?是时候回到最初的相互支持原则了。

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