东京——根据《每日新闻》的一项分析，东京的23个病房每年收到3000多起关于宠物狗的投诉，主要涉及过度吠叫和粪便和尿液处理不当，COVID-19大流行导致了投诉的增加。

截至2024年3月，日本厚生劳动省报告称，全国约有6054519只注册狗，其中东京占548935只，约占9%，是日本最高的。《每日新闻》调查了东京23个区（约占东京人口的70%）在2019至2023财年收到的投诉和咨询。

在21个专门针对狗的投诉区（不包括品川县和太田县，它们将狗和猫归为一类）中，大多数投诉涉及废物管理不善和吠叫噪音等问题。2019财年为3012件，2020财年为3983件，2021财年为3152件，2022财年为3427件，2023财年为3760件，呈上升趋势。

COVID-19和越来越多的人养狗

投诉的增加被认为与COVID-19大流行有关。日本宠物食品协会估计，在疫情期间，全国新收养的狗数量从2019年的约35万只增加到2020年的41.6万只。从那以后，这个数字一直保持在每年40万左右。

千代田区负责该问题的一名官员解释说，疫情期间转向远程工作导致人们在家里呆的时间更多，这不仅导致养狗人数增加，还提高了人们对狗叫和其他干扰的认识。这位官员说：“人们更容易注意到狗叫之类的噪音，因为他们在家里呆的时间更长。”

噪音投诉及法律影响

噪音投诉约占所有投诉的一半，有时还包括睡眠障碍等严重后果的报告。

东京律师协会污染与环境事务特别委员会的律师手田东井解释说，根据日本法律，吠叫有时可以被归类为噪音污染。有法院裁决要求宠物主人不要过度吠叫，并确保他们的狗得到适当的训练。

环境部为了保护国民的健康，制定了环境噪音标准，建议居住区域的噪音水平白天控制在55分贝以下，晚上控制在45分贝以下。然而，狗的叫声可以达到88到100分贝，比吸尘器或钢琴演奏的声音还要大。

吠叫是否构成噪音污染，取决于它是否超过了社会可接受的容忍水平，即日本所谓的“junin gendo”，也就是在日常生活中必须忍受的不便程度。持续不间断的吠叫被认为是有问题的。韩达强调，宠物主人应该尽可能具体地了解这种干扰的性质，以便采取适当的行动。如果直接沟通是困难的，其他选择，如书面信件或涉及律师可能是有效的。

宠物主人自己也可能面临管理吠叫的困难。常见的诱因包括过往车辆或运动不足带来的压力。韩达建议宠物主人在收到投诉时保持冷静，并建议他们记录下问题的日期、时间和细节，并尽其所能解决问题。考虑到周边社区的关切对于防止进一步的争端至关重要。

据估计，日本的宠物总数接近1600万只狗和猫，超过了15岁及以下儿童的数量。

半田指出，日本的法律先例承认宠物和人类之间的关系“极其重要”。他澄清说，超过环境噪音标准的吠叫并不意味着违法。

他说：“对于宠物主人和邻居来说，适当地分享信息、共同努力创造人与宠物之间的和谐共处是至关重要的。”

（数字新闻集团Hiroya Miyagi日文原创）