上海返乡政策最新调整，聚焦便捷服务与安全保障双线并行，自2023年1月1日起，非风险区域来沪返沪人员可通过"随申办"或"上海发布"平台自主申报，实现"一键报备"，交通方面，铁路、机场、公路客运站均开设专用通道，地铁、公交同步优化班次，确保春运期间日均30万人次通行效率，核酸检测方面，全市设置278个免费检测点，推行"即采即走"模式，结果电子版同步至健康码，针对老年群体开通"助老服务专线"，提供预约代检、接送等个性化服务，安全保障方面，公安部门开展"平安返乡"专项行动，重点整治非法揽客、电信诈骗等乱象，全市12386台出租车安装智能防护装置，医疗应急方面，16家市级医院开通24小时绿色通道，储备2000张应急床位，政策执行期间，市、区两级建立"一对一"帮扶机制，确保特殊群体"应保尽保"，据悉，春运期间将投入1.2亿元专项保障基金，用于交通接驳、防疫物资和应急保障，预计服务人次将突破800万。

政策背景与核心调整

2023年9月,上海疫情防控政策迎来重要调整，根据《上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第93号）》，返乡政策重点围绕"精准防控、动态调整"原则展开，主要调整包括：

1. 交通出行：取消跨区域核酸证明要求，机场、火车站落实"乙类乙管"
2. 健康管理：取消"随申码"黄码转绿码等待期，抗原转阴即可出行
3. 隔离政策：取消集中隔离点强制隔离要求，实行"愿检尽检"自愿隔离
4. 服务保障：建立返乡人员"一站式"服务专班，提供物资配送、医疗咨询等12项服务

返乡全流程操作指南

（一）交通出行篇

1. 航空出行

• 机场防控措施：抵达上海后无需再出示核酸检测证明，体温正常即可通行
• 预约值机：通过"随申办"小程序提前预约，推荐使用"航旅纵横"APP查询航班
• 值机流程：出示身份证+电子机票二维码，安检通道开放率达100%

2. 铁路出行

• 车票购买：12306APP已恢复跨省购票，建议选择"上海站"或"虹桥站"作为到达站
• 返程凭证：抵达后可通过"铁路12306"小程序获取电子版离沪证明
• 无障碍服务：重点旅客服务预约通道24小时在线，提供轮椅接送、重点旅客标识等

3. 公路出行

• 省际客运：省际班线已全面恢复，建议选择"沪牌"车辆出行
• 隧道通行：ETC用户享受8折优惠，沪通卡用户可走苏浙皖ETC通道
• 自驾建议：G2京沪高速、G15沈海高速车流量较平日下降约30%

（二）健康管理篇

1. 核酸检测

• 免费检测点：全市设置287个便民采样点（含24小时站点）
• 混合采样：部分站点提供"核酸+抗原"同步检测服务
• 结果查询：通过"上海健康云"APP可实时获取电子版报告

2. 健康管理措施

• 转阴后出行：抗原检测阴性即可乘坐公共交通工具
• 异常反应处理：开通12320卫生热线，提供就医绿色通道
• 慢病用药保障：对高血压、糖尿病等慢性病患者建立用药清单制度

（三）隔离服务篇

1. 自愿隔离方案

• 酒店隔离：全市开放132家官方指定隔离酒店
• 家庭隔离：需签订《居家隔离承诺书》，配备智能监测设备
• 费用标准：政府补贴标准为650元/人/天（含三餐）

2. 特殊群体保障

• 孕妇隔离：提供双人房间、专属营养餐
• 儿童隔离：配备玩具、绘本及学习设备
• 老年隔离：开通家属视频探视服务

政策优化背后的考量

（一）数据支撑

1. 近7日上海机场日均客流量达1.2万人次，较政策调整前增长65%
2. 市内公共交通满载率控制在80%以下，实现安全有序
3. 隔离酒店平均入住周期缩短至3.5天，资源利用率提升40%

（二）国际对比

1. 交通方面：与新加坡、香港等口岸城市实现"无证明通行"
2. 健康管理：核酸检测成本降至15元/人次（全国最低）
3. 服务标准：隔离费用标准高于国家指导价30%

常见问题解答

Q1：从上海返乡是否需要提前报备？

答：根据《来沪返沪人员健康管理指引》，建议通过"随申码"进行自主申报，未报备不影响出行，但可能影响社区服务保障。

Q2：转阴后多久可以再次检测？

答：建议间隔24小时进行第二次抗原检测，两次阴性结果后可恢复日常活动。

Q3：隔离费用如何结算？

答：通过"随申办"小程序可在线申请费用减免，符合条件的可享受全额补贴。

未来政策展望

1. 交通方面：计划10月开通沪苏湖高铁上海段，新增5对往返车次
2. 健康服务：试点"核酸+抗体检测"组合服务，缩短检测周期
3. 服务升级：拟在虹桥枢纽设立"返乡服务综合体"，集成票务、检测、住宿等功能

随着政策持续优化,上海返乡流程已呈现"三化"特征：申报流程"零接触化"、交通服务"立体化"、健康管理"精细化"，建议返乡前通过"上海发布"微信公众号获取实时政策更新，确保行程顺畅，当前上海各交通口岸日均处理量已达常态期的92%，显示出政策调整后的良好成效。