德国民主党和社会民主党上周六在柏林达成一致，德国将强化移民政策，以“有效减少”无证件外国人的数量。这份预协议还包括对国防和基础设施的大规模投资，成功地结束了未来德国政府成员之间所谓的“探索性对话”。在接下来的几周内，民主联盟（CDU）及其Bávaro兄弟党社会基督教联盟（CSU）将与社会民主党（SPD）就“联合合同”的细节进行谈判，该合同必须允许在4月中旬调查联邦总理、保守派弗里德里希·梅尔茨（Friedrich Merz）。

在2月23日大选后不到两周的时间里，MERZ - CDU/CSU和SPD迅速达成了预先协议，这反映出在跨大西洋关系发生结构性变化和德国经济危机的背景下，双方的紧迫感。在选举胜利后，默茨警告说，“现在是午夜，在欧洲不到五分钟”，以表明没有时间可以浪费。美国转而反对欧盟和乌克兰，转而支持俄罗斯，促使民主人士和社会民主人士本周提议取消对军事开支的限制。并增加50亿欧元的专项资金，以使该国落后的基础设施现代化。

民主党和社会民主党在这份长达11页的文件中总结了“探索性对话”的结果，其中写道：“我们将整顿移民秩序，并对其进行控制，我们将有效地撤回非正规移民。”“从我们联合政府的第一天起，我们将大规模加强边境控制，”默茨在提交预协议时表示，该协议考虑了要求热遣返的方法，以拒绝庇护原告的到来。民主党代表在正式竞选时提出了这一建议，但在得到右翼的支持后，他就开始了这一争议。社民党在文件中明确指出，在边境的遣返是“根据[los]欧洲邻国”进行的。

在经济方面，除了改革宪法对债务的限制外，民主人士和社会民主人士还希望减少能源税，以及其他措施，以帮助遭受重创的工业。双方将把获得公民收入（即所谓的“基本保险”）作为找工作的条件。这是基民盟/基民盟的胜利。与此同时，社民党开始承诺在2026年将最低工资提高到每小时12至15欧元。梅尔茨的目标是，在经历了两年的经济衰退后，第一个欧洲经济体的增长率在1%到2%之间。

周六提交的预协议平衡了基民盟/基社盟上周二宣布的特别基础设施基金（Special Infrastructure Fund）。这一基金，以及宪法对军事开支债务限制的灵活性，在一定程度上，带有社民党的印记，并引发了保守派和自由派的愤怒批评，称其偏离了近几十年来盛行的紧缩教条。这两项措施都必须在即将卸任的德国联邦议院（Bundestag）获得通过，预计将在3月18日，因为在旧的半周期中，比在新的半周期中更容易获得这些改革所需的多数。新一届联邦议院将于24日成立。梅尔茨希望谈判已经结束，德国有一个政府和总理。