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2024-10-18 16:23

哥伦比亚广播公司新闻分析显示,特朗普驱逐数百万移民的计划将耗资数千亿美元

在总统竞选的最后一个月,前总统唐纳德·特朗普正在加倍兑现他的承诺,实施美国历史上最大规模的驱逐行动。

上周,在宾夕法尼亚州的雷丁,特朗普说他会“把这些人赶出去”,并“迅速驱逐他们”,赢得了集会人群的热烈掌声。周五在科罗拉多州的奥罗拉,特朗普告诉参加集会的人,他将“拯救奥罗拉和每一个被入侵和征服的城镇”。

移民研究人员、律师和经济学家指出,特朗普经常重复的承诺带来了巨大的宪法、人道主义和经济问题。但根据哥伦比亚广播公司新闻对美国预算和移民法庭数据的分析,除了对移民家庭、社区和当地经济的预期损害之外,对大约1100万人的围聚和驱逐几乎不可能提供资金。

分析发现,即使国会批准数千亿美元的支出,驱逐居住在美国的每一个无证移民所需的时间也远远超过四年。

CBS新闻对移民系统数据的分析发现:

  • 仅仅逮捕和驱逐100万人就可能花费纳税人100万美元大约200亿美元。
  • 未来四年驱逐1100万非法移民的费用将是过去5年美国每年驱逐居住在美国的非法移民所花费的20多倍。其中大部分将是新的资金,必须得到国会参众两院多数的批准。
  • 假设特朗普真的得到了这笔资金,并能迅速扩大移民执法部门和法院的人手,那么积压的案件将会增加——而不是减少——数百万起回顾过去两届政府发生的事情。
  • 尽管特朗普政府承诺在2016年驱逐数百万人,但在他执政的财政年度里,驱逐了325,660人。

驱逐出境对纳税人的代价

哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)对联邦数据的分析显示,在过去五个财政年度,驱逐一个人的平均成本估计为19599美元。这一数字是根据驱逐程序每一步的预算拨款计算的:逮捕居住在美国的无证移民、拘留、移民法庭程序和运送出境。

从2021年到2023年,随着南部边境的移民过境达到创纪录的高度,移民和海关执法局将其通常用于驱逐出境的劳动力的大约六分之一部署到边境,以协助海关和边境巡逻。(自那以后,越境人数减少了。)

ICE还根据《第42条》(Title 42)转移了资源,这是一项在疫情期间颁布的紧急卫生权力,允许边境巡逻队拒绝试图越境的移民。与前几年相比,这几年从美国内陆被驱逐出境的人数减少了,这推高了每次驱逐出境的成本。

但即使在特朗普担任总统期间,过境人数低于疫情后高峰时期,驱逐一人的成本仍为14614美元。要驱逐当时居住在美国的1100万无证移民,在下一届总统任期内每年要花费400亿到540亿美元,总共要花费2160亿美元。ICE去年只获得了90亿美元的拨款。

即便是这个年度预算的下限——400亿美元,也足以让2000万个家庭每年获得儿童税收抵免(Child Tax Credit),是联邦紧急事务管理局(Federal Emergency Management Agency)全部预算的两倍多。在四年的时间里,这笔1600到2160亿美元的资金相当于在全国建造大约50万套新房的成本。

美国移民委员会(American Immigration Council)的一项类似分析显示,驱逐1100万人的总成本甚至更高,达到3150亿美元。

“它不可能在任何地方接近1100万。”

特朗普表示,当地执法部门将帮助大规模驱逐出境,因为“他们知道他们的名字,他们知道他们的序列号。”专家表示,事情并非如此简单。

“特朗普提案中的一个假设是,当地警察和警长会合作,”加州大学圣地亚哥分校(University of California, San Diego)比较移民研究中心(Center for Comparative Immigration Studies)主任阿比盖尔·安德鲁斯(Abigail Andrews)说。“从过去的几十年我们知道,城市和州对移民程序持不同意见的主要方式之一是警察与ICE合作或不合作。”

特朗普曾表示,他将部署国民警卫队来识别和拘留非法入境的移民。该计划可能面临法律障碍,因为法律禁止在未经国会授权的情况下使用联邦军队执行民事执法。特朗普对此的回应是,无证移民“不是平民”。

执法人员最终可能会对美国公民和非公民进行种族定性,试图识别居住在美国的无证移民

《移民与人类安全杂志》(Journal on Migration and Human Security)的编辑和创始人唐纳德·克尔温(Donald Kerwin)说,“要做到这一点,不可能不严重侵犯公民自由。”“说到底,这个数字不可能接近1100万。”

特朗普在2016年竞选总统时承诺将大规模驱逐出境,但在他任期内的财政年度里,移民和海关执法局只驱逐了325660名来自美国内陆的人

大规模驱逐,取决于其规模,可能也不会在四年内完成。锡拉丘兹大学(Syracuse University)获得的记录显示,美国移民法庭目前面临370万件积压案件。根据国会研究处的一项研究,移民法庭系统将需要8年多的时间和700名额外的法官——几乎是现有工作人员的两倍——才能完全消除现有的积压案件。

那些收到移民法庭“出庭通知”的人可以被安排在未来几年的法庭日期。

哥伦比亚广播公司新闻频道(CBS News)利用克尔温和他的儿子、独立研究员布兰登·克尔温(Brendan Kerwin)开发的工具估计,如果法院收到1100万件新案件,到2028财年,积压的移民案件将达到1350万件。

该工具考虑了移民法官处理案件的速度、每年新案件的数量以及雇用的法官数量。负责监管移民法庭的移民审查执行办公室计划在2024财政年度增加150名新法官。如果政府在接下来的四年里每年聘用150名新法官,到2028财年,将向1100万无证移民发出出庭通知,法院将积压1350万件案件。

特朗普可能会采取措施取消一些移民的法律程序,这可能会减少积压的案件。根据1996年的一项法律,那些在非法越境后两周内在距离边境100英里范围内被逮捕的人可以在没有法庭听证会的情况下被驱逐出境。特朗普政府此前将该法律扩大到适用于整个国家,以及任何非法进入美国且在美国居住不到两年的无证移民。

大规模驱逐出境会减少就业机会

除了上述成本之外,驱逐数百万移民还可能对美国经济和就业市场产生负面影响。

一项研究发现,奥巴马的“安全社区”计划驱逐了近50万无证移民,不仅使这些移民退出了劳动力市场,而且还产生了连锁反应,减少了美国出生人口的就业和时薪。根据他们的研究结果,研究人员估计,每100万名未经授权的工人被驱逐出境,就会失去8.8万个本土出生的工作岗位。

无党派机构彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)上个月发布的一份分析报告也得出了类似的结论。研究人员发现,到2028年,大规模驱逐130万无证移民将导致美国GDP下降,就业减少0.8%。大规模驱逐800多万移民会产生更大的影响,将就业率降至比目前基线低5.1%的水平。

根据税收与经济政策研究所(Institute on Taxation and Economic Policy)的一项研究,无证移民还缴纳了594亿美元的联邦税,373亿美元的州税和地方税。其中超过三分之一用于医疗补助、社会保障和失业保险。

超过400万个家庭可能会被拆散

大规模驱逐出境不仅会减少公民的就业机会,还会影响到作为公民的家庭成员。皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示,美国大约有410万个混血家庭。大约440万在美国出生的儿童与无证父母生活在一起。

父母被驱逐出境的孩子“往往会离开学校,他们最终会受到创伤、心理健康挑战和行为问题,”加州大学圣地亚哥分校的研究人员安德鲁斯说。“配偶往往不仅要应对伴侣被驱逐出境所带来的难以置信的情感成本,还要应对不得不重新安置或从事另一份工作所带来的经济成本。”

安德鲁斯说,面临驱逐出境的移民“最终会极度迷失方向,处于生存的不确定状态。”

“经济成本将非常高,但社会、情感和社区成本也将非常高,”她补充说。