伦敦——今年2月,当苏纳克(Rishi Sunak)签署他的新脱欧协议时,他夸口说,该协议将带来“整个英国内部顺畅的贸易”。
但就在温莎框架生效两个月后,它对一个关键的出口部门产生了巨大的意想不到的后果,数亿英镑的贸易现在面临风险。
自今年10月以来,所有从英国运往北爱尔兰(英国的一部分)销售的肉类和一些乳制品都被要求贴上“非欧盟”的标签。这是为了确保货物不会进入欧盟成员国爱尔兰共和国。
但英国政府走得更远。
从2024年10月起,在英国各地销售的所有肉类和乳制品也必须贴上标签——即使没有打算将这些产品运往北爱尔兰。
从2025年7月起,这一要求将适用于更多的英国食品。无论食品是在英国生产还是进口,它都适用。
企业表示,在英国范围内推广的计划远远超出了布鲁塞尔在温莎框架中提出的要求,而且,至关重要的是,由于分别为英国和欧洲市场生产的成本和效率低下,欧盟的出口可能会大幅下降。
食品和饮料出口商协会主任兼食品出口企业拉姆斯登国际公司首席执行官肖恩·拉姆斯登称,新制度“对食品出口商来说绝对是灾难性的”。
“放弃”欧盟市场
拉姆斯登告诉POLITICO,他担心合作伙伴Co-op提供的“最终所有产品”都将被贴上“非欧盟产品”的标签,这意味着我们无法向欧盟出口这些产品。
虽然大型制造商可能会发现遵守新规定更容易,但拉姆斯登表示,这些变化对小型企业来说可能成本太高。
“很多制造商可能会放弃欧洲市场,”他说。“说‘把它放在包装上’似乎是一件无关紧要的事情,但实际上它意味着改变生产流程。制造商们说这太疯狂了,因为他们不想开始额外的生产。”
他的担忧得到了食品和饮料联合会(FDF)可持续发展和增长主任巴尔温德·杜特(Balwinder Dhoot)的回应。他最近告诉英国国会议员,标签要求的实施成本将“在整个行业每年达到数亿英镑”。
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他上月对议员们表示:“这会给价值数亿英镑(如果不是数十亿英镑的话)的出口带来风险。”“这是一项不必要的国内政策。你不能制定一方面试图促进出口的贸易政策,另一方面又用国内政策来破坏出口。”
代表食品和饮料制造商的该组织发言人表示,该标签“消除了与欧盟商定的灵活性,将导致北爱尔兰和英国消费者的选择减少。”
“更务实的做法是,在采取行动之前监测供应情况,并与行业合作,找到切实可行的解决方案。”
直接的威胁
尽管英国范围内的标签要求直到明年10月才生效,但一些制造商似乎已经在使用标签系统为推出做准备。
因此,拉姆斯登说,他的公司“不得不对所有东西进行人工检查,从订单中取出(有标签的)产品,将其退还给供应商,将其记入客户名下,并将其从我们的清单中删除。”
拉姆斯登警告说,另一个意想不到的后果是,非欧盟消费者会被“非欧盟”标签吓跑。
“如果我们出口到其他市场,当消费者看到包装上的‘不适合欧盟’时,他们会怎么想?他们会质疑它是否安全,”他说。
对于拉姆斯登来说,标签要求只是英国脱欧带来的一系列头痛中最新的一个。由于英国脱欧,该公司在欧盟的销售额已经从2500万英镑暴跌至1600万英镑。
“这将解决这一切,因为我们的供应是由在英国市场流通的库存提供的。”
一位政府发言人表示:“与旧协议相比,温莎框架大大减少了所需的文书工作和流程。我们将继续与企业广泛接触,支持他们适应这些新安排。”