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2023-09-14 06:23

共和党人开始对拜登进行弹劾调查之后,接下来会发生什么?

US House Speaker Kevin McCarthy speaks at a podium

迫于前总统唐纳德·特朗普及其盟友的压力,美国众议院议长凯文·麦卡锡宣布,他将对总统乔·拜登发起弹劾调查。

麦卡锡周二表示,众议院今年对拜登家族商业交易的调查发现了一种“腐败文化”,需要进行更深入的审查。

麦卡锡在美国国会大厦办公室外对记者说:“这些指控是滥用职权、妨碍公务和腐败。”“这就是为什么今天我指示我们的众议院委员会对乔·拜登总统展开正式的弹劾调查。”

麦卡锡说,他将指示众议院司法委员会、监督委员会和筹款委员会的主席领导弹劾调查。几个月来,这三个委员会一直在就与拜登家族有关的各种调查进行合作。

以下是你需要知道的关于弹劾的一切,以及接下来会发生什么:

什么是弹劾调查?

弹劾调查是对联邦官员(如美国总统、内阁官员或法官)可能存在的不当行为进行的调查。这一程序被写入宪法,是国会对行政部门最有力的制约。

虽然众议院有权弹劾联邦官员,但只有参议院才有权定罪和罢免个人。

迄今为止,还没有一位总统因弹劾而被迫离开白宫。但前共和党总统理查德·尼克松于1974年辞职,当时众议院正准备就弹劾他的条款进行投票。


为什么共和党人要弹劾拜登?

自今年1月获得众议院微弱多数席位以来,众议院共和党人一直在积极调查拜登和他的儿子亨特,声称有证据表明他们参与了以权谋利的计划。这些指控与特朗普多年来对拜登及其家人的指控相呼应。

共和党人把大量注意力集中在向联邦调查局(FBI)提供的未经证实的消息上,该消息指称拜登在奥巴马政府担任副总统期间涉嫌行贿。

这一贿赂指控于2019年出现,是特朗普第一次弹劾的一部分,涉及拜登向乌克兰施压,要求乌克兰解雇其最高检察官,以停止对石油和天然气公司Burisma的调查,亨特·拜登是该公司的董事会成员。

民主党人重申,司法部在特朗普担任总统期间调查了Burisma的指控,并在八个月后结案,发现“证据不足”,无法进一步追究。

其他国家也在推动解除这名乌克兰官员的职务,认为他腐败。亨特·拜登的一名前商业伙伴向国会作证,称贿赂指控不属实。

尽管如此,众议院的三个委员会一直在进行与总统及其儿子有关的调查,包括亨特利用“拜登品牌”推进与外国客户业务的方式。


他们还深入研究了司法部对小拜登的调查,引用了举报人的证词,表明亨特受到了特殊待遇。

虽然共和党人试图将亨特·拜登的财务问题与他父亲直接联系起来,但他们未能拿出证据证明总统直接参与了儿子的工作,尽管他有时会与亨特·拜登的客户共进晚餐,或者在电话中向他们问好。

这是否意味着拜登将被弹劾?

不一定。尽管近代史上所有展开的调查都以弹劾总统告终,但共和党人一直在小心翼翼地回避这个词及其潜在的政治影响。

要弹劾拜登,众议院必须批准至少一项针对他的弹劾指控,这需要多数投票。弹劾调查也可以在不提出指控的情况下结束。

麦卡锡表示,弹劾调查是必要的,以确保国会能够充分利用其监督权力对拜登家族进行调查。

“每个人都应该明白,弹劾不是目标,”众议院司法委员会(House Judiciary Committee)资深共和党众议员达雷尔·伊萨(Darrell Issa)最近对记者说。该委员会是负责调查拜登的小组之一。“弹劾是一种方式,表明这不是立法监督,而是对可能存在的不当行为的监督。”

无论如何,拜登都将面临调查,因为调查可能会拖到明年,届时正在竞选连任的总统将面临以两次被弹劾的特朗普为首的共和党阵营。


他们有什么证据?

以众议院监督委员会主席詹姆斯·科默(James Comer)为首的众议院共和党人通过向财政部和各金融机构发出传票,从拜登家族各成员及其助手那里获得了数千页的财务记录。

科默在没有确凿证据的情况下一再声称,这些文件中有足够的证据来明确区分亨特·拜登利用他父亲的名字和拜登担任副总统期间所做的政策决定之间的关系。这种联系尚未得到证实。

今年6月,科默还与司法委员会和筹款委员会的共和党主席联手,对司法部对亨特·拜登长达数年的调查展开了更大规模的调查。

美国联邦调查局(FBI)和国税局(IRS)多年来一直在调查亨特·拜登(Hunter Biden),此案似乎在今年年中达成了一项认罪协议,直到一名法官驳回了该协议的条款。此后,亨特·拜登就税务指控进行了无罪抗辩。

与此同时,司法部长梅里克·加兰德上个月任命调查亨特·拜登的检察官为特别检察官,可能会进一步扩大调查。

白宫怎么说?

白宫周二谴责了麦卡锡的弹劾调查声明,发言人伊恩·萨姆斯称这是“最糟糕的极端政治”。

萨姆斯在社交媒体上写道:“众议院共和党人已经调查了总统9个月,他们没有发现任何不当行为的证据。”

民主党人说了什么?

几名民主党议员站出来为拜登辩护,称总统没有做错任何事,并指责共和党人试图利用弹劾调查来转移人们对特朗普自己的法律麻烦的注意力。

这位前共和党总统仍然是共和党2024年总统竞选的领跑者,他面临四项单独的刑事指控。

“证据表明,拜登总统没有任何不当行为,”众议院监督委员会(House Oversight Committee)民主党领袖杰米·拉斯金(Jamie Raskin)周二在一份声明中说。

“共和党的无望和注定的弹劾调查只不过是极端分子制造的政治噱头,由唐纳德·特朗普推动——真相和宪法见鬼去吧。”

美国参议院多数党领袖查克·舒默也称该调查“荒谬”。他对记者说:“美国人民希望我们做一些能让我们的生活更美好的事情,而不是进行这些追捕和政治迫害。”

弹劾调查将如何进行?

麦卡锡说,他已经要求科默领导弹劾调查,与众议院司法主席吉姆·乔丹和众议院筹款委员会主席杰森·史密斯一起工作。

虽然麦卡锡此前曾表示,众议院将举行投票,以启动调查,但他周二没有做出这样的承诺。

美国宪法不要求启动弹劾调查需要投票,众议院的规则也不要求投票。但在之前的总统弹劾案中已经通过了授权决议。

半岛电视台的Heidi Zhou-Castro周二下午在华盛顿特区报道说,目前还不清楚麦卡锡是否会在众议院获得足够的选票,以启动正式的弹劾调查。

一些众议院共和党人表示反对,称没有足够的证据来反对这位民主党总统。“然而,麦卡锡说还有更多的事情要调查,这就是为什么他发起这项调查,”周-卡斯特罗说。

一旦弹劾调查完成,众议院传统上就会责成司法委员会——被授权提出弹劾条款的小组——举行听证会并起草弹劾指控。

共和党人盖兹在麦卡锡宣布辞职后说:“我们必须加快行动。”

为什么现在宣布调查?

据周-卡斯特罗报道,麦卡锡受到右翼共和党人的“巨大压力”,他们威胁说,如果他不对拜登进行弹劾调查,就会解除他的众议院议长职务。

其中包括特朗普的几位盟友,包括国会女议员马乔里·泰勒-格林。

麦卡锡宣布辞职几分钟后,一名资深共和党批评人士站在众议院,嘲笑这项调查是“一小步”,并再次威胁要罢免这位议长。“我们必须加快行动,”众议员马特·盖兹(Matt Gaetz)说。

麦卡锡还试图避免联邦政府关闭的可能性:联邦财政年度将于9月30日结束,国会必须通过新的拨款法案,否则将面临关闭和政府服务中断的风险。

调查需要多长时间?

没有规定弹劾调查可以或必须持续多久。

对拜登的调查可能短至几个月,也可能长达一年,这取决于麦卡锡和其他共和党领导人认为什么时候是结束或进入弹劾条款的合适时机。

唯一真正的最后期限是本届国会的结束,也就是2025年1月2日。


如果共和党决定弹劾,会发生什么?

如果共和党人认为有足够的证据表明拜登有不法行为和滥用权力,那么司法委员会可能会在弹劾条款上加码。

如果这些条款以简单多数被排除在委员会之外,它们将被提交众议院,弹劾拜登需要获得多数票。

只有三位总统被弹劾过:安德鲁·约翰逊、比尔·克林顿和被弹劾过两次的特朗普。

弹劾指控随后将提交参议院,民主党领导人可能别无选择,只能举行审判。

这次审判与美国的司法体系类似,参议员担任陪审员,选定的众议院议员担任检察官或弹劾经理。最高法院的首席大法官主持这一程序。

如果参议院以三分之二的“有罪”票通过弹劾条款,总统就会被定罪并被免职。如果所有条款都被否决,总统将被无罪释放。

如果拜登被参议院定罪,他将成为第一位被免职的总统。但这样的结果似乎不太可能,因为民主党以52比48占多数。