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2023-08-25 16:09

拜登允许20万移民在10个月内进入美国的政策面临着关键的法律考验

拜登政府的一个项目允许20多万有美国担保的拉丁美洲和海地移民在10个月内飞往美国。这个星期,德克萨斯州的一名联邦法官将审查这个项目的合法性,这个项目将面临关键的法律考验。

美国地方法院法官德鲁·蒂普顿星期四开始审理德克萨斯州和其他共和党领导的州提出的诉讼,这些州试图关闭移民赞助政策。这项政策允许每月多达3万名古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人进入美国并申请工作许可。

共和党领导的州要求法官发布禁令,禁止政府在全国范围内“实施或颁布”该计划的任何部分。

这起诉讼的结果将决定拜登政府边境管理战略的一个关键组成部分的命运,该战略将允许某些移民合法进入美国的项目与对非法进入美国的人实行更严格的庇护规定相结合。

根据哥伦比亚广播公司获得的政府内部数据,截至8月22日,美国机场的官员已经根据担保计划处理了200,279名移民,允许他们通过一项被称为假释的移民法在美国合法生活和工作两年。此前未公布的统计数据显示,根据该政策,已有67,926名海地人、58,918名委内瑞拉人、43,149名古巴人和30,736名尼加拉瓜人抵达美国。

虽然它几乎肯定会要求新奥尔良上诉法院或最高法院暂停任何不利的裁决,但拜登政府正准备迎接蒂普顿的阻挠。蒂普顿是前总统唐纳德·特朗普任命的人,他曾使拜登的其他移民政策无效。

蒂普顿此前同意了共和党州官员的要求,即阻止拜登政府暂停大多数驱逐100天的努力,并指示驱逐人员集中精力逮捕最近的越境者和有严重刑事定罪或国家安全问题的移民,同时不驱逐大多数在美国居住多年的非法移民。

拜登政府于2022年10月首次制定了移民赞助计划,允许有美国赞助商的委内瑞拉人直接飞往美国,并威胁要将非法进入美国的人驱逐回墨西哥。此举旨在阻止委内瑞拉人沿美国南部边境入境,当时委内瑞拉人数量飙升至创纪录水平。

今年1月,奥巴马政府扩大了这项计划的范围,把古巴、海地和尼加拉瓜的移民也包括进来。在过去两年中,这些国家也有数十万公民前往美国南部边境。同时,它开始将这些国家的一些移民驱逐到墨西哥。

墨西哥最初同意接受来自古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民返回,这些移民是美国根据《Title 42》大流行时期的边境措施驱逐的。自第42条于5月到期以来,墨西哥一直接受这些国家非法进入美国的移民“自愿返回”

自政策变化颁布以来,这四个国家的移民沿美国边境非法越境的人数大幅下降。但拜登政府表示,如果美国的赞助计划被关闭,墨西哥“几乎肯定会停止接受”这些国籍的人的返回。

关于该地点的法律纠纷nsorship程序

德克萨斯州和其他20个共和党领导的州正在参与针对赞助计划的诉讼,这是拜登政府的几项移民政策之一,这些政策受到了共和党官员的质疑。

各州联盟认为,这项赞助计划滥用了假释权,藐视了国会对合法移民水平的限制。这些州声称,拜登政府对假释的使用过于宽泛,并指出法律规定,该权力只能在个案基础上用于接纳移民,以推进“紧急人道主义”事业或“重大公共利益”。

这些红州在法律周提交给法院的文件中写道,拜登政府官员“通过行政命令创建了一个基本上是平行的系统,为那些人口在美国逾期居留风险很高的国家的外国人提供免签证移民。”

为了证明自己有起诉该政策的法律地位,德克萨斯州表示,该计划在财政上损害了该州的利益,理由是与发放驾照、社会服务和移民儿童公共教育相关的成本。

另一项允许有美国担保的乌克兰人进入美国的政策是基于同样的假释权,自俄罗斯入侵乌克兰以来,又允许14.6万名移民飞往美国。这一政策还没有受到共和党领导的州的挑战。

拜登政府拒绝了各州的法律论点,指出共和党和民主党政府几十年来一直利用假释权将大量移民和难民带入美国。在冷战期间,美国援引假释权重新安置了数十万逃离共产主义的古巴人、匈牙利人和东南亚人。

奥巴马政府还表示,尽管该计划规模庞大,但它会逐案审查每一份申请。此外,它还表示,该政策的“重大公共利益”是减少了古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人的非法越境。

奥巴马政府认为,该项目推动了一项“紧急人道主义”事业,因为它为逃离那些受到专制政府、政治不稳定、暴力和极端贫困困扰的国家的移民提供了一个避风港。仅在委内瑞拉,经济崩溃就导致700多万人离开该国,这是西半球有记录以来最大规模的难民潮。

政府上周在一份法庭文件中表示,停止该项目还会破坏德克萨斯州减少非法移民的既定目标。

美国政府写道:“国土安全部预计,如果没有与CHNV程序相关的激励和抑制因素,导致这些国家的个人等待合法、安全和有序的途径和程序来美国,西南边境的移民将大幅增加——这正是原告所希望避免的结果。”

“返回不是一种选择”

弗朗西斯·阿劳兹(Francis Arauz)是加州奥克兰的一名卡车司机,她说丈夫从尼加拉瓜来到美国给她带来了很多快乐,也减轻了她和父母的一些压力,他们之前一直负责照顾她14岁的儿子。

阿劳兹是美国公民,今年2月根据该政策申请为她的丈夫莫伊塞斯·贝纳维德斯提供担保。第二个月,她的申请被批准了。贝纳维德斯于5月抵达加州。阿劳兹说,如果她等待她代表丈夫提交的移民签证申请得到处理,贝纳维德斯可能还需要一两年的时间才能和她一起来美国

阿劳兹说:“这就是假释的美妙之处,我丈夫能够更早来到这里。”

对贝纳维德斯来说,这个项目也是有益的。他说,他在尼加拉瓜的处境很危险,因为他工作的国际非营利组织正成为尼加拉瓜政府镇压政治异见人士和国际组织的目标。

贝纳维德斯说:“由于那里的危机不断恶化,回国不是一个选择。”

法院的裁决推翻了允许阿劳兹丈夫来美国的项目,这将直接影响到数十万移民和美国赞助商。截至今年早些时候,美国已有150万潜在担保人通过该计划申请担保移民。

虽然她希望她的丈夫一旦获得工作许可可以在经济上帮助家庭,但阿劳兹说最重要的是她的家人在一起。

“我非常感激,首先,因为我现在有了我的丈夫,”她补充道。“他现在可以陪我儿子了。他就在这里。它不再只是视频通话、电话或短信。”