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2023-07-13 16:08

由于更严格的庇护规定,6月份美墨边境的移民数量大幅下降

根据哥伦比亚广播公司新闻获得的未公布的政府数据,在拜登政府颁布了更严格的庇护规定后,6月份未经授权越过美墨边境的移民人数降至拜登政府执政以来的最低水平。

初步统计数据显示,边境巡逻人员上个月逮捕了10万多名从南部边境非法进入美国的移民,比5月份报告的16.9万人大幅下降。

边境巡逻队的逮捕是指该机构处理在合法入境口岸之间进入美国的移民的次数,这是非法的。这些数字不包括在入境口岸处理的移民,拜登政府每个月都在入境口岸接纳数万名寻求庇护者。

上一次美墨边境巡逻队的逮捕率较低是在2021年2月,也就是拜登总统入主白宫的第一个完整月。与大流行前的水平相比,非法入境人数仍然很高。

尽管如此,非法越境人数的显著减少,至少暂时缓解了拜登政府在过去一年中面临的重大行动、人道主义和政治挑战,这些挑战是前所未有的移民危机造成的,抵达美墨边境的移民人数创历史新高。

今年5月,每日非法越境人数达到创纪录的1万人,之后官员终止了第42条大流行病措施,该措施允许他们以公共卫生为由驱逐许多移民,而不允许他们申请庇护。今年6月,平均每天被逮捕的移民人数降至4000人以下。

美国官员和移民专家说,虽然不太可能是单一因素造成的,但非法越境人数的减少可能源于拜登政府5月颁布的更严格的庇护规定、允许一些潜在移民合法进入美国的项目、墨西哥和其他拉美国家加大努力减缓赴美移民的速度,以及美国当局更强硬的言论。

自从终止了第42条的驱逐以来,美国还增加了定期驱逐,这将施加更严厉的惩罚,比如五年的驱逐和刑事起诉的威胁。虽然第42条允许官员立即驱逐数十万移民,但它并没有实施这些惩罚措施,反而导致被驱逐到墨西哥的移民多次越境。

国土安全部负责移民和边境政策的助理部长布拉斯Nuñez内托周三在接受哥伦比亚广播公司新闻采访时说:“下降的部分原因可以归因于我们在边境实施的力度和后果。”

Nuñez内托说,政府正在进行“国土安全部历史上最大规模地扩大快速遣返的使用”,他指的是一个可以追溯到20世纪90年代的程序,允许美国边境官员在没有法庭听证会的情况下驱逐移民,如果他们没有申请庇护或没有通过最初的庇护审查。

拜登政府的一项规定为加速驱逐的扩大提供了便利,该规定规定,如果移民在没有首先在另一个国家寻求保护的情况下非法进入美国,就没有资格获得庇护。Nuñez内托说,这项措施通过将移民通过初步庇护面谈的比例从大流行前的平均80%以上降低到50%以下,从而阻止了移民。

内托说:“我们过去看到的是,由于国会不作为,无法解决我们的移民制度中导致移民人数在两党总统任期内定期激增的潜在因素,移民们来到边境申请庇护,因为他们知道这个制度已经崩溃,他们要花几年时间才能走完这个程序。”Nuñez内托说。

Nuñez内托还认为,拜登政府为增加移民合法进入美国的机会所做的努力减少了非法入境人数。一款名为CBP One的手机应用程序每月允许多达44,950名墨西哥寻求庇护者从入境口岸进入美国,而另一项计划每月让30,000名古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人有机会飞往美国。

美国以南的其他国家也同时采取了打击移民的行动。

“你看到墨西哥在南部边境采取行动,阻止移民进入墨西哥。你看到危地马拉也在做同样的事情。哥伦比亚和巴拿马目前正在进行一项行动,一项协调行动,在达里萨姆(丛林),其范围是前所未有的,”Nuñez内托说。

然而,最近非法移民人数的减少并没有平息共和党人对拜登政府边境战略的强烈批评。共和党人指责奥巴马政府在玩“空壳游戏”,他们说,逮捕并不是衡量南部边境进展的准确标准,因为逮捕不包括那些逃避逮捕的人,也不包括通过拜登政府的合法移民计划进入美国的移民。

德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁最近在国会表示:“这是另一种隐藏真相或做假账的方式,让边境局势看起来有了很大改善,但实际上并没有。”

安吉拉·凯利(Angela Kelley)曾在拜登政府担任高级移民官员,直到2022年5月卸任。她说,CBP One系统“正在为边境带来秩序”,并指出,那些通过该程序进入美国的人是在没有走私者帮助的情况下,经过执法人员的筛选后进入美国的。

“‘shell game’意味着你为了隐藏东西而移动它们。然而,我们现在在边境看到的是,我们知道人们在哪里,他们没有躲藏。他们会站出来,”她补充道。

新战略也不让移民和人权组织的倡导者感到高兴,他们认为拜登政府依靠特朗普时代的限制性政策来阻止移民来到美国

为移民和难民争取权益的组织“人权第一”(Human Rights First)的律师罗宾·巴纳德(Robyn Barnard)说,拜登政府把限制庇护作为减少过境人数的理由是“反常的”。

巴纳德在谈到对庇护资格的限制时说:“对于一个自称支持移民、希望欢迎寻求庇护者的政府来说,他们把这项禁令吹捧为成功,这是非常令人失望的,因为它显然违反了我们对难民的义务。”

虽然进入美国边境的移民人数仍远低于去年创纪录的水平,但拜登政府的新边境战略可能会被诉讼、移民模式的季节性变化以及拉丁美洲各地逃离贫困和政治动荡的人的持续流动所颠覆,其中包括数百万逃离危机的委内瑞拉的移民。

这项限制庇护资格的规定受到移民维权人士的质疑,他们说这是一项严厉的政策,违反了美国的难民法。共和党领导的州认为,这项规定包含了太多的豁免。共和党州官员还要求法官关闭允许某些移民在有美国担保人的情况下合法飞往美国的项目。

Nuñez国土安全部边境官员内托表示,政府仍然预计“未来几周和几个月将看到大量移民”。